我国城市化进程的不断推进,公共建筑面积基数不断增大,导致高能耗问题日益突显,使公共建筑的节能监管与改造工作变得十分重要。而能耗定额是提高建筑能效和施行节能改造的标尺,同时也是政府相关部门实行节能监管的重要手段。如何使所制定的定额指标既能反映建筑能耗水平和政策的导向性,又不至因能耗定额指标选取过高或过低使执行力度过小或过大而达不到节能监管的目的。因此,合理的能耗定额指标的选取就显得尤为重要。本文对公共建筑能耗定额指标及其应用进行了研究,主要研究内容包括以下几个方面:(1)通过分析不同形式能耗评价指标的特点与适用场合,确定几类主要公共建筑能耗定额指标;(2)总结归纳几种常用能耗定额制定方法的特点,在其基础上提出基于节能空间的能耗定额制定方法;(3)将以上各能耗定额制定方法进行实际应用,并对其结果进行比较分析;(4)基于能耗定额评价指标,提出公共建筑节能诊断体系。主要的研究工作和结论如下:首先通过分析几类主要公共建筑特点和获取建筑能耗数据的方法,确定了应根据建筑实际情况的需求从能耗调研、能源审计和能耗模拟这几种方法来合理选取。通过对不同形式的定额指标进行分析,根据各能耗指标的特点与适用场合,确定了办公、宾馆和商场这三类建筑的能耗定额指标的选取:办公建筑建议使用人均能耗指标和单位面积能耗指标;宾馆建筑建议使用单位面积能耗指标;商场建筑建议使用单位面积能耗指标或单位产值能耗指标。其次,对常用公共建筑能耗定额制定方法及其特点进行了分析,总结了各方法的适应性与局限性,提出基于节能空间的公共建筑能耗定额编制方法。该方法结合统计定额与技术定额的优点,根据实际建筑和与其对应的典型节能标准建筑之间的能耗差来定义样本建筑节能空间,通过耗能建筑基准能耗与样本建筑相对于典型节能标准建筑的节能空间来得到建筑的能耗定额,是一种将建筑节能目标与能耗定额关联起来的定额制定方法。以长沙市商场建筑为例,对以上各能耗定额制定方法进行应用,得到平均值法、二次先进平均法、二次高位平均法、回归分析法、能耗软件模拟法、节能空间法下的能耗定额值及其定额水平分别为:227.24 kWh/(m~2.a)(0.5);210.85 kWh/(m~2.a)(0.64);249.10 kWh/(m~2.a)(0.32);246.7kWh/(m~2.a)(0.34);212.8 kWh/(m~2.a)(0.62);252 kWh/(m~2.a)(0.3)。结果表明,采用二次高位平均法、回归分析法和基于节能空间的能耗定额制定方法得到的能耗定额值和定额水平相对合理,其保证了大部分建筑能耗低于或接近能耗定额控制线,可为节能监管提供较好的依据。最后在能耗定额对建筑用能进行评估的基础上,提出整体建筑层面和各系统层面的能耗诊断方法,建立以各耗能系统能耗和整体建筑定额指标为目标层、各设备系统性能指标为准则层、各系统影响因素参数为指标层的建筑能耗诊断体系。