民族院校是中国共产党在马克思主义指导下,结合中国革命和社会主义建设的实践创造的一种富有中国特色的民族高等教育形式。民族院校发展政策是民族院校发展直接推力,其政策效率直接影响民族院校发展是否顺利,因此对民族院校发展政策进行深入系统、完整和科学地研究具有重要的意义。论文以马克思主义民族平等理论、政策工具理论、教育政策分析理论为依据,综合运用文本分析法、历史文献分析法和社会网络分析法,对321份规范性文本进行定性与定量结合的分析,试图探明民族院校成长与发展所依靠的相关理论及政策是什么?在民族院校的阶段发展过程中起到了怎样的作用?取得了哪些效果?存在哪些不足之处?总结民族院校发展政策特点,评估政策效率,为民族院校发展政策优化提供依据。新中国建立70年来,民族院校发展政策的发文数量呈现阶段式增长趋势。根据民族院校发展政策与我国政治经济社会发展的适配度,将政策划分为4个阶段:政策初创阶段（1949-1966）,这一阶段强调我国民族院校的建立,主要以培养少数民族政治干部为主,专业与技术干部为辅的方针办学。政策恢复阶段（1978-1991）,这一阶段重点是民族院校的恢复和重建工作,并指引民族院校逐步向正规大学办学方向发展。政策高速发展阶段（1992-2009）,这一阶段大多数民族院校深化改革、提高质量和突显办学特色,不断完成升级,实现跨越式发展。政策全面发展阶段（2010-2019）,这一阶段民族院校主要强调以提升质量为核心的内涵式发展。民族院校政策的制定主体多,发文数量多,早期政策以单独主体独立发文居多,多主体联合发文的情况近年来呈现出比较明显的上升趋势;在多部门联合发文的主体中,参与次数最多的是教育部,国家民委其次。民族院校发展政策制定主体存在着“小聚集”,政策内容相互重叠较为严重。论文通过构建民族院校发展政策工具的二维分析框架,全面的分析了民族院校发展政策工具的选择特点,研究发现,权威型工具使用频率最高,使用频率第二的是象征和劝告型工具,而能力提升工具、激励工具和系统变革工具使用相对比较少。政策工具在设施建设、教学辅助、成果管理、服务社会和科技创新等方面运用不足。民族院校发展政策的内容着力点均衡,但是存在政策目标、政策对象和政策措施不够合理现象。民族院校发展政策要深化政策供给侧改革,发挥政策主体间的协同效能,明确划分政策主体的权责。要减少权威工具使用频度,加大系统变革工具使用力度,拓宽能力建设型工具使用广度,优化政策工具组合使用。与此同时,强化民族院校发展政策内容的系统性,构建政策目标体系以细化目标,完善民族院校发展政策内容,提高政策质量。