随着我国经济社会的发展,我国的失地农民数量在城镇化建设过程中不断扩大,而在随着大农业时代的到来,失地农民的总体数量会越来越大,失地农民如何得到妥善的安置,已经成为了当前国内社会福利保障的一个重大课题,对促进社会和谐稳定和经济稳健发展具有重要的意义。基于此,本文从社会保障理论、福利经济学理论等诸多理论入手,结合国内外失地农民养老保障问题研究文献资料,利用问卷调查的方法对宁海县失地农民养老保障现状及其存在的问题进行研究,并结合国内外失地农民养老保障的经验与启示,制定出符合宁海县失地农民养老保障的对策和措施。本文研究发现,失地农民受教育水平较低,经济谈判能力较低,生活来源较为单一,其在土地征迁过程中属于绝对的弱者。而如果当地政府不能为宁海县失地农民提供可靠的公共服务和有效的养老保障,仅仅停留在养老金的发放领域,必将会导致失地农民存在较为突出的养老保障问题。另外,在分析中发现,为保证失地农民获得有效的社会保障,不仅要强化社会保障体系改革,还要深化失地农民社会保障机制,确保社会资金可以自由的进入到失地农民养老及其他福利的保障中来。在宁海县境内,60岁以上的失地农民其生活保障金在每月600元以上就可以基本满足生活,45岁至60岁的宁海县失地农民面临的最严峻问题是再就业的问题,45岁以下的失地农民面临的现实问题是就业导向问题。因此,论文建议社会福利保障的覆盖面应该将此部分问题列入务必解决的范畴进行加强管理。