随着经济的发展和社会的进步,人们对环境的关注程度与日俱增。各国政府,特别是发达国家政府在制定政策时,越来越多地考虑环保方面的因素。由于用能产品在其整个生命周期内都与重要的环境因素息息相关,对用能产品的生态保护和节能要求不断提高已成为当前世界发展的主流。欧盟希望通过对用能产品确立生态设计要求来改善用能产品的环境绩效,同时彰显其在欧洲乃至全球确立的环保先驱的形象。EuP指令于2005年8月生效,欧盟成员国被要求于2007年8月11日前完成指令的国内立法转换。指令涉及范围极其广泛,指向几乎所有使用外部能源的产品,它着眼于用能产品的整个生命周期,要求在产品设计阶段就要考虑产品整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响。要将一件产品合法地投放欧洲市场或投入使用,制造商需要使产品通过合格评定、发表合格声明并取得CE标志。可以预见,一旦指令被转化为欧盟成员国的国内法,将给我国对欧盟的产品出口造成重大的影响。EuP指令实施的时间并不长,有较多的人对该指令的立法理念、内容、实施方式等问题并不清楚,而且在理论界从法律角度对该指令的研究较少。因此,文章的写作目的在于从法律角度对EuP指令的立法理念及其主要内容进行分析,并在一定程度上消除EuP指令带来的知识壁垒。文章以欧盟EuP指令为中心,用历史、比较和实证分析的研究方法对EuP指令的背景及立法理念、指令的内容、指令的合法性、指令我国的影响及我国的应对等进行了较为深入的探讨和研究。全文分为四个部分,要点如下:第一部分是对EuP指令的概述,主要分析了EuP指令的制定背景和目标、立法理念以及该指令与欧盟其他绿色指令的关系。第二部分是对指令内容的解析,阐明了指令对一些关键名词的界定,对市场准入及市场监管的规定,并分析了指令实施措施的制定准则。第三部分是对EuP指令的合法性分析,分析了EuP指令的国际法依据,论证了指令的性质,并探讨了在WTO框架下它的合法性。通过对WTO相关规则的分析得出,指出该指令在WTO框架下有其合法依据,具有形式合法性,同时,其中又隐含了欧盟保护贸易的动机。第四部分从积极和消极两方面分析了指令对我国的影响。它一方面对原有的设计思想和管理模式提出挑战,并大幅增加生产成本,削弱我国产品的低成本优势;另一方面会促进产业结构优化,改善出口环境,有利于我国环境标准法规的完善。针对目前我国现状,在观念转变、立法完善、管理模式转变及加强国际合作方面提出应对EuP指令的策略。