【摘 要】
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农业长期以来都是长江流域的主营产业,在经济发展中发挥重要作用,也为守护国家粮仓安全作出巨大贡献。耕地是粮食生产的命脉和根基,长江经济带以全国33%的耕地面积承载50%的农业人口,农业生产资源得天独厚,但随着城镇化进程加快,高速经济增长不可避免带来耕地生态系统破坏,且人们长期以来对耕地经济利益的过度追求,使得潜在的生态价值被弱化,致使耕地过度非粮化甚至非农化。长江经济带“牵一发而动全身”的战略定位决
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农业长期以来都是长江流域的主营产业,在经济发展中发挥重要作用,也为守护国家粮仓安全作出巨大贡献。耕地是粮食生产的命脉和根基,长江经济带以全国33%的耕地面积承载50%的农业人口,农业生产资源得天独厚,但随着城镇化进程加快,高速经济增长不可避免带来耕地生态系统破坏,且人们长期以来对耕地经济利益的过度追求,使得潜在的生态价值被弱化,致使耕地过度非粮化甚至非农化。长江经济带“牵一发而动全身”的战略定位决定了必须把耕地生态保护摆在优先位置,长江耕地生态安全关系全局,必须坚持在保护中发展,在发展中保护。科学合理量化耕地生态价值对于生态补偿的顺利开展至关重要,这是矫正耕地保护外部性问题、促进内部化的主要途径,有利于协调耕地利益相关方关系,维系耕地生态保护和经济长序稳定发展,实现耕地保护良性循环和可持续利用。基于此,本研究以生态学、经济学等多种理论为基础,梳理国内外研究成果,剖析目前研究存在的不足,试图构建耕地生态补偿价值核算体系,对长江经济带耕地生态价值进行深入研究。本文针对传统耕地生态足迹模型静态封闭系统假设的弊端和“全球公顷”均衡因子与产量因子对时空差异表征的劣势,重新核算“国家公顷”转换因子并构建“消费-产出”模型分类核算长江经济带及11个省市2000年到2018年耕地消费和产出生态足迹与生态承载力账户,依据三者之间的关系构建可持续承载力指标表征区域耕地生态盈亏状况并进行生态分区;基于“成本-效益”分析框架,以当量因子法和机会成本法计算结果作为耕地生态补偿标准上下限,采用最大补偿和最小补偿相结合法确定最终补偿标准;最后将经生态补偿系数修正的耕地生态补偿价值同优先级模型叠加分析,制定耕地生态补偿“五区图”,提高补偿效率,达成生态目标。研究主要结论如下:(1)“国家公顷”耕地均衡因子和产量因子整体呈波动递减的态势,且省域产量因子呈现出地域异质性,整体表现为下游地区产出水平高于中游地区,上游地区位于低位;“消费-产出”生态足迹模型较传统模型更能反映地区实际,长江经济带整体耕地生态状况持续向好,可持续承载力由负转正,且年盈余量逐年增多,空间上耕地可持续承载力呈现出中上游盈余、下游亏损的格局。(2)受限于耕地资源禀赋和社会经济发展水平差异,耕地生态系统服务价值和耕地保护机会成本高值省市主要分布在长江中下游平原地区,但从数值上都表现出增长的趋势;经生态补偿系数修正的耕地生态补偿价值从绝对数值看先升后降再升,分布同可持续承载力的相关性较强,域内耕地生态系统提供的生态服务大于需求,耕地生态受偿总量于2012年超过支付总量。(3)综合耕地生态补偿优先级和耕地生态补偿价值界定地区补偿的迫切度和贡献度,筛选出最优、最有效的补偿区域,制定耕地生态补偿“五区图”,结果表明:上海、浙江分处优先支付与潜力支付区,重庆、贵州由潜力支付转为生态平衡区;江苏、湖北处于优先受偿区,安徽、四川由潜力受偿转为优先受偿区,江西、湖南由生态平衡转为潜力受偿区,云南在潜力受偿与平衡区间转换。
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