随着国家科学发展观为指导思想的提出,国家实施污染物排放总量控制和节能减排战略,一方面既要保护好有限的环境资源,一方面又要实现经济高速发展而必须消耗环境资源,如何最大限度的利用现有环境资源实现经济发展和环境保护的双赢,走可持续发展的道路,成为各级政府必须解决的难题。通过借鉴国内外成功经验,排污交易机制能够充分利用市场机制使环境容量资源得到高效的配置,从而成为解决这一难题的有效方法,它是推行总量控制和节能减排的重要手段之一。云南省实施排污权交易是完成污染物排放总量控制和污染减排任务所采取的主要措施之一,也是为新建、扩建、改建项目提供总量控制指标的有效措施之一。本文在排污权交易理论的基础上,通过分析比较国内外排污权交易现状及总结国内排污权交易存在的问题,结合云南省的实际情况,分析了在云南省开展排污权交易的必要性和可行性,在此基础上,探讨了云南省各州市实施排污权交易的各个环节：确定排污权交易的原则和方式；交易指标和交易范围；交易程序和交易条件；排污权交易定价机制；交易市场的建立与运行；交易的实施与管理。由此,提出了云南省成功实施排污权交易的保障措施。最后,对全文做了总结与展望,指出了实际运作中应注意的问题和进一步研究的方向。