土地是人类生存和发展的物质基础和前提条件,土地资源的稀缺性是人们节约集约利用土地资源的直接动力。如何节约集约利用土地资源是中国社会经济增长需要直面的重要现实问题。目前我国正面临着由经济大国迈向经济强国,现代化建设的的重要战略机遇期。土地,作为主要的生产要素,它对社会经济的发展和支撑作用是其他生产要素所不能替代的。随着我国工业化快速推进、城市化高速发展,对城市土地的需求必然大幅增加,城市土地供给和需求之间的矛盾日益突出尖锐。在城市土地资源短缺,城市向外扩张受阻的前提下,我国工业化、城市化的高速持续健康发展在很大程度上取决于高效集约利用城市现有的土地资源。因此,研究城市土地集约利用问题具有重要的理论价值和现实意义。本文以重庆市黔江区中心城区为研究对象,展开对城市土地集约利用的评价研究。重庆市黔江区作为渝东南的经济中心和中心城市,起着引领渝东南快速发展的重要作用,随着人口的持续增加和消费水平的持续提高,土地资源肩负的担子越来越艰巨,人地矛盾日益突出。仅靠新增建设用地,“摊大饼”式的向外扩张进行城市建设难度很大。因此,合理配置黔江区的土地资源,高效集约利用城市土地,从而使得黔江区社会、经济、生态等综合效率达到最大化,是解决黔江区当前城市化进程中城市土地需求与土地供应不足矛盾的基本途径。本文在分析黔江区城市土地资源利用现状及其存在的问题的基础上,对集约利用水平进行评价研究。本文通过对国内外学者关于城市土地集约利用概念的归纳研究,界定了城市土地集约利用的内涵,并简要分析了城市土地集约利用的相关概念；在借鉴国内外关于城市土地集约利用相关理论、研究方法的基础上,以区位理论、地租地价理论、土地报酬递减理论、城市土地利用的互动理论和可持续发展理论作为评价的基础理论和理论依据。结合黔江区实际状况,分析了黔江区城市土地利用现状和存在的问题,采用层次分析法对黔江区城市土地利用现状进行定量分析,选择了投入强度、利用程度、产出效果和持续状况4个指标因素层,建立了黔江区的城市土地集约利用评价指标体系,并确定了11个评价指标的权重值。本文采用综合指数模型,结合评价指标权重,求出各个年份的城市集约利用水平综合得分,用数据来量化评价黔江区的城市集约利用水平。最后,针对黔江区城市土地利用的粗放状态和出现的诸多问题,提出了一系列具有操作性和针对性的政策建议,以期能为黔江区政府制定政策提供参考。本文分为5个章节：第一章绪论。本章阐述了本研究的研究背景、理论意义和现实意义,在简要介绍与本研究相关的国内外专家学者的研究现状及实践基础上界定了城市土地集约利用的内涵,并提出了研究思路和研究方法,建立了研究的结构框架。第二章城市土地集约利用评价方法。首先划分和研究了城市土地集约利用的类型,并简要分析了城市土地集约利用的相关概念。在此基础上综合分析了影响城市土地集约利用的因素。最后构建了黔江区城市土地集约利用评价指标体系及模型。第三章黔江区城市土地集约利用评价实证研究。从黔江实际城市土地利用现状出发,分析其土地利用特点,针对黔江城市土地利用状况,结合之前设计的黔江城市土地集约利用评价指标体系及其模型,计算出研究期内城市土地集约利用度,进而评价出黔江区城市土地利用的集约度水平。第四章提高黔江区城市土地集约利用的对策措施。针对黔江区城市土地利用的粗放状态和存在的诸多问题,提出了一些具有较强的针对性、可行性的政策建议,以期为政府宏观决策提高科学依据,进而促进城市土地集约利用水平的进一步提高。第五章结语。首先,简要归纳了主要研究结论：重庆黔江区城市土地集约利用水平综合评价值为0.2317,在土地集约利用水平评价等级层次划分中处于较低层次,但在研究期内,黔江区城市土地集约利用水平综合评价值在逐年提高,说明黔江区城市土地集约利用水平在持续提高中并保持良好的发展势头；其次,简要说明了本文的不足之处。由于考虑到本人的知识有限以及评价数掘的可采集性和可量化性,本文选取了11个评价指标和综合指标模型,在以后的学习研究中可探讨下是否还有更合适更好的指标、模型。