加入WTO后，随着西部大开发的深入，新疆人才中介市场的环境发生了变化。首先是服务对象的需求发生了较大的变化，求职人员要求提供带有个性化特点的定制中介服务；用人单位对人才的选择向行业化、专业化发展；部分新兴产业、外资企业将随着社会化分工把人力资源管理业务委托给人才中介机构。其次，人才市场自身也将由于“圈地运动”和外国人力资源服务机构将大举进入而进入更趋激烈的竞争时代。再次，国家人事部决定将把人才中介业务交由市场化配置完成。为适应形势的变化，新疆人才服务中心必须进行改革，制定并实施新的发展战略。 本文对新疆人才服务中心（新疆人才市场）的一般环境、产业环境、自身优势和劣势进行了详尽的分析，结合新疆人才服务中心所面对的威胁和机会，考虑自身的优势和劣势，设计了以A初加工（初开发—学中开发）——B精加工（再开发—交流中开发）——C素质及能力测评——D人才及职位供应——E人才及职位储备——F交流——G岗位能力测试——H岗前培训（三开发—用前开发）——I人力资源管理咨询——J跟踪服务（四开发—用中开发）等活动为主体活动的新价值链。为新疆人才市场的发展制定了价值链拓展战略——纵向前后向延伸业务领域（开拓新业务——岗位能力测试、岗前培训和岗位能力提高培训、咨询入企、跟踪服务、素质测评、职业指导、参与学校教学、学校招生咨询，增强新功能——分拆新设农村农业人才市场和少数民族人才市场），横向拓宽业务势力范围（扩大市场份额，减轻竞争压力：与有关地区州市人才市场共同投资组建人才市场；建立人才市场建设的新模式，建立业务覆盖全新疆的人才服务网络）；在实施现有价值链的纵横向拓展战略过程中，为了充分利用中心资源，开发技术中介服务产品和项目合作中介服务产品，建立技术（项目）中介价值链和项目合作中介价值链，从而进入这两个市场。在人力资源管理战略方面，采用投资式人力资源战略。组织调整战略方面，中心发展战略以纵向整合战略为主，组织结构类型为事业部制组织结构。在中心文化重建方面，建立以“求实”为核心的中心文化。在中心信息工程建设方面，建设统一的新疆人才市场网站（XJRC365.COM），使利用网络中心完成人才交流成为人才交流的主要方式。同时，加强服务媒体开发，扩大媒体交流的比例，大力开拓媒体交流业务。为使辅链强壮，采取建立相关利益体联盟（辅链联盟）的方式，在自己与商业链上庞大的共同利益群体之间，建立利益共享的关系，使之具有很大的向心力，对社会和市场有举足轻重的憾动力。新疆人才服务中心价值链拓展战略将彻底改变新疆人才中介市场的格局，形成新疆人才市场的核心竞争力，提升的竞争地位，使新疆人才市场提供更符合客户需求的服务，实现新疆人才市场的发展目标。