小城镇人居环境整治的问题与对策研究 ——以灵昆街道为例

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小城镇是处于农村和城市两者之间的过渡地带。随着我国城镇化的快速推进,小城镇人居环境问题日益突出,不仅面临着城市人居问题还面临着农村环境问题。为此,全国各省市相继开展小城镇环境综合整治行动。本论文从灵昆街道小城镇环境综合整治行动的案例出发,根据小城镇、人居环境、环境整治等基本概念,基于多中心治理、协同治理、公众参与等理论分析,在介绍温州市灵昆街道基本情况的基础上,阐述了灵昆街道人居环境整治开展房前屋后卫生整治、开展“线乱拉”整治行动、开展“道乱占”整治行动等主要内容,明确了灵昆街道人居环境整治取得诸多成效。温州市灵昆街道的人居环境整治存在顶层规划设计不足、参与主体单一、治理体系不成熟、整治效果难以保持等四个方面的问题。究其成因,人居环境整治考核评估标准不科学,规划和政策编制不合理;多元主体利益诉求不一,宣传引导工作未到位;治理主体之间协同不足,行政管理体制未理顺;要素保障不足,缺少长效监管保障机制等方面所导致。本论文根据灵昆街道小城镇人居环境整治存在的问题,提出了以下对策:针对顶层设计问题,要合理考核评价,空间规划做到多规合一;针对参与主体问题,要加强公众参与,多元主体共同治理;针对治理体系问题,要加强协同治理,健全工作管理体系;针对整治效果问题,要加强要素配置,完善激励约束保障机制。
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