中国法官“行为责任制”研究

来源 :中国政法大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:five126
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近年来,司法体制改革的浪潮将司法责任推上了学术讨论的高峰。然而从古至今,我国关于法官问责的实践始终离不开错案结果。这种带有浓厚行政管控色彩的“错案责任制”的确给中国传统的司法管理实践带来了一些便利,但在现代社会中却显失偏颇。细究其根本可以发现,错案本身与责任并没有必然联系,造成错案的原因多样,若一味以错案作为追责依据,既有违常理,同时在实践中给法官增加了不必要的职业风险、造成司法队伍人才流失,乃至于侵蚀司法独立之基石、扭曲司法规律,从而异化正常的司法活动。也正是因为这些弊病,世界上大多数现代法治国家接连摒弃错案责任制,再加上近现代以来司法独立原则的蓬勃发展,围绕着法官不当行为而展开的“行为责任制”应运而生。要注意的是,行为责任与司法独立并非天然的对立关系,二者实为“一枚硬币的两面”。因此,掌握司法的基本原则、特征和目的,是研究、构建我国行为责任制的前提。作为现代法治文明高度发达的国家,美国在其由司法独立、司法道德和和司法责任组成的伦理体系中,已经围绕着法官的不当行为构建出成熟的理论体系和具体机制,其中尤其以“1980年法案”和各州相对应的司法委员会机制为重。这种使用广泛、操作性强的纪律处分机制,值得我国学习借鉴。法官责任制的建立是一个追求司法独立与司法责任之间动态平衡的过程,因此,需要保证外部监督与内部自律、法律理性与法官裁量、民主监督与司法专业之间的平衡。既然符合现代司法独立之基本要求、满足权责相统一之原理的行为责任制成为中国司法改革必然的出路,那么系统且具体的建构规划则迫在眉睫。就责任内容而言,责任事由应当限于法官的不当行为,以损害司法公正和公信力的程度作为标准,且行为包括审判行为和伦理行为,但应将实体性裁判作为责任豁免之禁区;同时设置多层次且与责任相对应的惩戒种类,其中应注意梯度设置的合理性,淡化行政化色彩。其次,就追责程序而言,应加强民主监督的成分,以公众投诉作为程序的重要启动来源,并以上诉法院作为“一审”机构、以惩戒委员会作为“二审”提供救济渠道,同时强调严格的追责门槛;追责客体则在员额制改革的背景下明确为员额法官,但应注意审判权与其他权力的厘清与划分;审查模式应充分吸取调查及两造听审的有益经验;此外,法官责任之特殊性要求采用终身时效,故应当对应修改现有《刑法》中时效之规定,并按照法官的不同情况细化具体措施。最后,行为责任制不仅需要自身的构建与完善,更需要其他制度的有效配合,如优化改善司法队伍的环境、构建合理有效的司法绩效考核制度、强调司法活动中控辩诉权的制约作用、加强事后纠正与赔偿的落实,并在日常生活中注重培育理性的民意。综上所述,无论从理念转变还是制度重构的角度来看,中国司法责任制改革依旧任重道远。
其他文献
本文报告了咽异感症68例,经过加味半夏厚朴汤十多功能电离子手术治疗机电灼咽部增生的淋巴滤泡或充血粘膜,获得了较好的疗效。文中重点讨论了咽异感症的发病机制和中西医结合治
本文试从企业变革理论出发,以广州帕卡汽车零部件有限公司在股权调整后,从外资控股企业转为国有控股企业的转变过程中党建工作的开展,就企业变革时期党建工作的根本任务、重
财务报表分析是财务管理部分的灵魂所在。管理用财务报表是在传统财务报表基础上发展而来,在财务分析中占有非常重要的地位。它首先对通用财务报表进行调整,并灵活运用企业现
车险在保险公司的保费收缴比例上是最大的一个险种,同时也是保险公司经营时间较长的一个险种。目前随着汽车工业的迅猛发展,经营车险的保险公司越来越多,国家对车险的费率政策进
在世界文学人物画廊中,"多余人"形象是其中的典型。而现在的"多余人"研究突破了是俄国特产的狭隘认识,而是借用俄国文学史上"多余人"这久负盛名的名称指代在世界各国所遇到的
国家形象作为文化软实力的重要组成部分,越来越为各国政府所重视。如何在文化、意义、行为系统都存在巨大差异的跨文化语境里建构国家形象,成为当下一个重要的议题。明星作为
目的:通过观察针刺配合大剂量腺苷钴胺穴位注射治疗原发性三叉神经痛的临床疗效,以针刺组,针刺配合常规剂量腺苷钴胺穴位注射治疗作比较研究,探索针刺配合大剂量腺苷钴胺穴位
用传统砂型铸造工艺生产汽车发动机气缸体类铸铁时,存在外模砂型紧实度不均衡、下芯夹具夹持机构受力不均和工作稳定性差,冒口的设置不能发挥冒口的溢流和增益等缺点。改用绩
<正>一、课题研究的背景1.直面读写分离的教学困境2.直面中学写作教学定位错位的现实3.直面学生轻读怕写的学习现状4.试图建构开放式的读写交互共同体5.试图寻找基于读写交互
目的探讨不同感染时期慢性乙肝患者表面抗原状况。方法选取2014年1月到2014年12月接受治疗的720例慢性乙肝患者,按照慢性乙肝分期的诊断标准,将患者分为免疫耐受期(IT)、e抗