随着环境的变化,商业银行风险越来越复杂。柜面操作风险是商业银行营业网点日常运营过程中常见的风险之一,它始终伴随着柜面业务操作的每个环节,不可消除,一旦发生了风险事件,会极大地损害银行的形象,但可以通过采取一定的措施进行控制,降低它的发生频率。JY村镇银行成立于2010年11月,是苏中地区某三线城市下的一家农村新型金融机构,该村镇银行规模较小、风险机制不够健全、综合经营业务体系相对比较落后,如何防范柜面操作风险也是目前村镇银行亟需解决的问题。本文综合运用全面风险管理理论、内部控制理论以及心理契约理论,采用文献研究法、案例分析法以及问卷调查法对JY村镇银行柜面操作风险进行了系统研究。首先,经过深入查阅与总结中外文献资料后,依据相关商业银行柜面操作风险管理的研究结论和相关文献进行归纳总结,对柜面操作风险管理的相关概念及理论做出了全面的概述。其次,从风险现状、组织架构、防控要求等的维度来全面分析JY村镇银行柜面操作风险管理的现状,采用调查问卷的形式,分别从风险体系、制度建设、人员因素、科技系统、外部风险等方面进行调研,针对风险管理体系运行不畅、流程及制度不健全、柜员风险意识较弱、业务操作系统不完善以及对外部风险防范薄弱等问题,剖析存在问题的原因,即内部监督履职不力、流程制度更新缓慢、风险教育培训不足、科技系统支持较弱以及金融环境日益复杂。最后基于发现的问题与剖析的原因,对JY村镇银行柜面操作风险管理提出改进措施:完善柜面操作风险管理体系、推进制度建设强化制度执行、加强风险教育和人才队伍建设、创新信息科技建设以及夯实外部风险防范前置。本文通过对JY村镇银行柜面操作风险管理中存在问题进行深入思考,为减少JY村镇发生柜面操作风险的可能性提出有针对性的改进建议,旨在全面提升JY村镇银行柜面操作风险管理水平和银行的可持续发展能力,此外,也希望能给同类的农村中小金融机构提供相关的借鉴。