区域电网公司输电价格研究

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在电力产业市场化改革进程中,区域电网公司作为国家电网公司的组成部分提供电力输送服务,其输电价格既非市场竞价,又非政府核价,而是由区域电网公司与区域内省、市电力公司协商定价,报政府备案。因此,探索一种科学、合理的输电价格形成机制,既可以适应发电市场化和售电市场化的要求,促进区域电网公司发展。同时,利用价格信号引导电力资源的配置,公平分摊输电费用。对改变现行区域电网公司考虑历史沿革,协商定价方式有极大参考价值。本文试图对照一般价格理论和电价理论,研究合理的输电价格形成机制。借鉴国外确定输电价格经验,探讨构成输电价格要素及输电价格传递问题,提出确定区域电网公司输电价格的目标模式。分析我国输电价格现状,发现我国输电价格存在的问题,对照输电价格的目标模式提出过渡方案。输电网络仅是电力网的一个重要组成部分,输电价格改革如何适应发电市场和售电市场的竞争是本文研究的重点,是在限制竞争前提下,以满足最大需求(输送功率)为基础,如何控制输电成本、合理分摊输电成本、通过电价信号引导电源布局。本质上是“生产价格”理论的应用。通过探索,提出了建立新的输电价格激励和约束机制:即参照能源运输市场,考虑环保等因素确定年度最高准许收入;以电网分类的社会平均成本和社会平均利润核定输电网价格水平,建立输电价格约束机制,这种约束是市场化的约束。考虑管制周期内在一定供电可靠性和供电质量、环保标准要求下,年度电网建设用地、拆迁补偿费用水平、材料和设备价格水平以及人员工资和福利水平上升幅度,建立输电价格激励机制,这是保证输电质量前提下的激励机制。通过探索,提出确定输电价格水平主要参数标准,具有操作性。还提出了输电共用网络费用按功能分成安全价格和输电价格两个部分更加合理。
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