近年来,随着我国社会经济快速发展,税收收入规模快速增长,与此同时,税收不遵从的现象日益严重,给国家税收收入以及征纳双方都造成了巨大的风险。税收遵从风险管理以税收遵从风险为研究对象,通过运用风险管理的理念和方法,合理配置税收管理资源,努力使税收遵从风险控制在最小限度内,最终达到提高纳税人税收遵从度,实现税收遵从最大化的目的。从税务机关的角度开展税收遵从风险管理对保障纳税人权益、降低征纳成本、减少税收流失都具有积极的理论和现实意义。我国税收遵从风险管理的研究和实施尚在初始阶段,很多方面仍然存在着问题与不足,尤其是县级税务机关作为直面纳税人的基层税务部门,税收遵从风险管理中出现的问题更为复杂,也最容易发现风险管理工作的不足。本文以孟津县税务局税收遵从风险管理工作实践作为研究对象,全面总结基层税收遵从风险管理现状,对现阶段基层税收遵从风险管理中普遍存在的问题进行分析,提出合理的对策与建议。本文首先对税收遵从、税收遵从风险以及税收遵从风险管理相关概念进行了界定,分析了税收遵从风险的表现形式及影响因素,探讨了实施税收遵从风险管理的意义,并介绍了税收遵从理论、信息不对称理论等税收遵从风险管理相关理论;在对OECD以及欧盟税收遵从风险管理基本原理和流程分析的基础上,着重描述了税收遵从风险管理的理论框架以及实施流程。继而应用理论联系实际的方式,对基层税收遵从风险管理现状进行全面总结、分析研究,指出税收遵从风险管理实际工作中面临的问题与困境,包括风险管理理念尚未完全树立;税收管理资源配置不尽合理;缺乏有力的信息数据支撑;风险识别评价体系不够健全;风险应对反馈能力有待加强;监控评价体系有待完善等。针对税收遵从风险管理工作中存在的问题,结合笔者工作岗位的特点,提出了合理的对策与建议,具体包括优化税收遵从风险管理理念;合理配置税收管理资源;强化涉税信息数据管理;健全风险识别分析评价体系;提高风险应对能力和水平以及完善监控评价和考核机制等。