养老服务,广义上指满足老年人物质生活和精神生活需求的一切服务活动。过去很长时间,我国的养老服务基本是政府为老年人提供的非营利性的服务,市场参与程度低,养老产业仅处于初步发展阶段。当下人口老龄化的加剧,养老服务供不应求现象凸显,政府负担不断加重,需要更多的社会资源进入养老服务领域。因此必须以市场作为基本手段发展养老服务,在养老服务领域开展公私合作。以实现养老服务的有效供给,繁荣养老服务业市场。养老服务具有准公共物品属性,所以养老服务领域的公私合作,仍离不开政府的监管。价格问题是养老服务领域公私合作的关键,本文依据规制经济学理论,以政府规制作为工具着重研究PPP模式下机构养老服务的价格问题。在政府规制理论、公共产品理论和委托-代理理论基础上,讨论PPP模式的经济特性和公私合作基本框架,力图完善机构养老服务PPP项目价格规制的经济分析框架。尝试提出机构养老服务PPP项目的价格水平规制模型(修正最高限价定价模型),能够在实践中指导养老服务的价格水平,对价格规制手段提供一定依据。总结机构养老服务PPP项目定价机制现存的主观定价、不当补贴、缺少激励作用等问题,基于服务质量和成本,设计激励相容约束的政府价格规制模型。最后,以X市生态休闲养老服务中心项目为例,进行PPP模式下机构养老服务的政府价格规制例证分析,以期提出政府价格规制和监管的路径建议。