商业银行理财产品的政府监管研究——以“七彩阳光”理财产品为例

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为了深化党的十九届五中全会提出的构建国内大循环的新发展格局,我国政府将合理引导消费、投资及储蓄作为实现这一目标的重要支撑之一。而商业银行理财产品因丰富多样的产品形式以及收益与风险的相平衡性,成为广大人民群众主要的投资渠道之一。但这繁荣市场的背后却是理财产品爆雷事件的频发,不仅严重侵害了广大投资者的财产安全,也阻碍了我国金融市场的稳健发展,更暴露出我国政府在理财产品监管中存在着诸多问题。因此在这一背景下深入探讨商业银行理财产品政府监管的现状及存在的问题,是一个极具现实意义的课题。本文首先对国内外商业银行理财产品政府监管的相关研究成果进行系统的梳理和总结,进而对“商业银行理财产品”、“政府监管”等主要核心概念进行了解释及界定。在此基础上,将回应性监管理论、信息不对称理论以及全面风险管理理论作为本论文开展研究的理论依据。其次,对商业银行理财产品政府监管的历程及监管现状进行了梳理,以商业银行“七彩阳光”理财产品的政府监管作为具体案例开展调查,通过问卷调查法的方式从被监管行业从业人员以及监管服务对象两方面视角探讨商业银行理财产品的政府监管情况。并结合访谈法,对负责理财产品监管的政府工作人员、商业银行理财经理、理财产品投资者以及上海银行业纠纷调解专员四类人员,从监管制度、监管内容、监管权责等方面深入访谈。研究分析发现当前理财产品政府监管中存在的问题,主要包括监管相关法律法律制度缺失、监管主体权责较为模糊、政府监管不够到位、政府监管的信息技术运用不足以及政府监管力量尚显薄弱等问题。依据回应性监管理论、信息不对称理论以及全面风险管理理论对形成上述问题所产生的原因进行深入剖析。本文还对美国、德国以及英国在理财产品监管中的成功经验予以分析,以此探寻经验借鉴。最后,针对上述研究本文提出了如下建议:一健全理财产品政府监管的法律体系,完善配套措施;二优化政府监管体系,落实各监管主体权责;三推进数字化监管技术的运用,强化金融监管科技理念;四持续信息公开,消除监管信息不对称;五运用各方力量,构建多元监管模式等。希望通过本文的研究,能够帮助政府部门厘清理财产品当前监管中存在问题及原因,并为解决监管中的困境提供决策思路。在保护金融市场活力与创新的同时,政府部门能通过明晰监管思路,进一步明确监管主体、持续优化监管内容、创新丰富监管手段、逐步调整监管模式等手段,以实现政府监管水平的提升。
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