上市公司保荐人法律制度完善研究

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自保荐人制度正式成为我国证券市场股票发行制度至今已经有九个年头,该制度自实施至今极大的促进了我国证券市场的发展与完善,然而该制度还存在很多问题给上市公司造成了极大影响,尤其是上市公司新股发行方面,保荐工作不到位,内部矛盾也逐渐显露出来,保荐工作的开展更是因各行为主体之间的矛盾冲突受到制约,最终导致新股发行的效率持续走低。2011年10月以来,中国证券监督管理委员会在换届后开展了一系列制度改革,把新股发行制度纳入到改革的范围。投资者极力主张进行制度改革,并将焦点集中于保荐制度和核准制度两方面。论文正是立足于这样的现实背景展开详细论述,以期使保荐人制度更加完善,为证券市场的健康发展提供有力保障。第一章从保荐人法律制度的基本理论问题入手,分析保荐人制度的起源、概念、特征及价值。本章详细介绍了保荐人制度在我国从无到有的发展历程,以及我国新股发行中的保荐人制度与其他相关主体的关系及作用,为后文的论述做铺垫。第二章开始探讨我国上市公司保荐人制度存在的问题及完善的必要性,分开为两个大部分论述。首先以典型案例引出我国上市公司保荐人法律制度存在的主要问题:保荐人私人性质严重、保荐利益链条的存在、保荐人职责制度的缺陷等方面。然后系统分析改革的必要性:强化证券公司的责任、有效保护投资者利益的需要;造就良性竞争秩序、节约监管成本的迫切要求;全面推行注册制的现实需要。第三章通过对英国、美国以及我国香港地区保荐人制度的比较分析,有针对性的探索我国保荐人法律制度的差异及需要改善的地方,从而引出对我国上市公司保荐人法律制度完善的措施与方向的启示。具体包括了英国创业板的终身保荐人制度及对我国的启示;美国纳斯达克市场对我国保荐人制度的启示;香港创业板市场的保荐人制度的发展及借鉴价值。第四章作为整篇文章研究的重中之重,提出了我国上市公司保荐人法律制度改革的设想。这其中包括了保荐人角色归属的转变、完善保荐人资格制度、合理划分保荐人职责、法律责任制度和风险救济制度的完善和建立等方面内容。整个章节针对上市公司保荐人法律制度的完善提出观点并通过分析论述对观点提供支撑。结论部分高度概括和提炼本文的研究意义和成果。本文中探讨我国保荐人法律制度的完善作为文章的准基调贯穿始终。
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