晋冀鲁豫根据地是华北游击战争的心脏和神经中枢,根据地存在的11年间,边区政府颁布了近千条与经济立法相关的法律文献,分散在各类文献选编和专题汇编中,涉及经济建设的各个方面。这些文献选编和专题汇编都已经公开出版,据粗略统计,直接涉及晋冀鲁豫根据地经济立法的有20多本,间接涉及的有30多本。本文以丰富的史料为基础,着力研究晋冀鲁豫根据地的经济立法概况,以期总结出经济立法的经验。学者对晋冀鲁豫根据地经济立法的研究主要涉及财税、工商、金融、审计等方面,取得了较多成果,但总体呈现研究分散、研究范围小、研究领域交叉重合的特点,对晋冀鲁豫根据地经济立法的研究缺乏专门性和系统性。本文大量搜集、整理了晋冀鲁豫根据地的法律文献,利用一年多的时间对所占有的史料进行了梳理与分类,在吸收前人研究成果的基础上,较为系统的对晋冀鲁豫根据地的经济立法概况进行了梳理,总结出了经济立法的经验,弥补了晋冀鲁豫根据地经济立法研究的薄弱环节,这是本文最大的创新之处。正文共分为六章。第一章为导论,主要介绍了选题的背景、研究现状、研究内容、研究方法、创新与不足。第二章介绍了经济立法的背景。晋冀鲁豫根据地经历了创建、发展壮大、恢复发展、巩固扩大四个阶段,在经济立法过程中主要遵循了统一战线、“发展经济、保障供给”、因地制宜三大原则,边区各级政府和参议会掌握着立法权,是边区实际的立法机构。第三章研究了晋冀鲁豫根据地的财税立法概况,主要包括财政管理、财政收入、财政支出三个方面。第四章研究了晋冀鲁豫根据地的农业、林业、工业、商业贸易法规。第五章对晋冀鲁豫根据地的金融立法概况进行了研究,从银行、货币、贷款三个方面分别展开论述。冀南银行是该区的主要银行,在确立冀钞为本区域本位币后,为了巩固扩大本币市场,边区政府采取了驱逐敌伪币及土杂钞的措施,对法币则在不同时期采取了不同的政策。此外,还制定了相关的借贷章程,对商业放款、农业放款等作了具体规定,基本确立了根据地的贷款制度。第六章是对晋冀鲁豫根据地经济立法的总结。晋冀鲁豫根据地面对内忧外患的艰苦条件,仍旧坚持颁布实施一系列法律法规,以法制渠道规范根据地的经济建设,有其历史必要性。这些法律法规尽管在实施过程中存在一些不足,但大部分法律都得到了贯彻,保障了根据地的经济建设,为当代中国法制建设提供了宝贵经验。通过对晋冀鲁豫根据地经济立法基本概况的考察,总结以下几条经验：经济立法要紧紧围绕经济建设这一中心工作,坚持党的领导,结合实际,量力而行,坚持实事求是,不断发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,推进法治建设进程,真正实现经济建设工作制度化、法治化。