“第一书记”制度在脱贫攻坚过程中发挥了无可替代的作用,也达到了最初设计的目标。乡村振兴作为脱贫攻坚的延续性战略,需要“第一书记”制度继续发挥作用。“第一书记”工作机制是符合脱贫攻坚和乡村振兴工作要求的,但要根据现实需要适时调整,以便最大程度契合脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接的要求。然而,以往关于“第一书记”的研究主要是从“第一书记”的工作内容、成效、存在问题、管理考核等方面进行的研究,对脱贫攻坚转向乡村振兴背景下,“第一书记”制度如何改进和完善的研究比较薄弱。因此本文侧重对脱贫攻坚与乡村振兴衔接背景下“第一书记”制度优化路径进行研究。本文主要运用参与观察法、访谈法、案例研究等方法,以脱贫攻坚与乡村振兴衔接背景下广西隆安县都结乡驻村“第一书记”制度运行现状为研究对象,从嵌入式治理视角来分析研究“第一书记”制度的运行,通过了解隆安县都结乡脱贫攻坚工作成效,并结合脱贫攻坚与乡村振兴衔接的特殊历史时期,来研究“第一书记”制度在这一特殊历史时期下如何转变、改良的问题。研究认为,隆安县都结乡“第一书记”制度在运行过程中取得了推进脱贫攻坚、密切干群关系、改善基层治理等成效,但同时也存在选人派人不够精准、相关主体责任不够明确、资源分配不够合理、政策供给不足等问题。主要原因在于精准选人派人机制落实不到位、“权责清单”缺失、资源统筹机制不够完善、顶层设计滞后。因此,“第一书记”要适时转变思想,转变工作方式和工作目标;相关部门要做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接的顶层设计,对“第一书记”做好衔接工作进行有效指导。一是要完善选派机制,精准选配嵌入主体;二是要完善权责清单,提高工作成效;三是要完善统筹机制,精准嵌入资源;四是要完善顶层设计,科学嵌入制度。