随着社会经济的发展，政府职能不断加强，构建与市场经济相适应的公共预算模式成为我国公共预算改革的关键。公共预算对于政府发挥其管理职能乃至整个社会的经济运行都有着重要的作用，公共预算既处于经济、政治两大领域的结合部，又是政府的政治、经济和社会政策的集中体现，同时还是行政管理的工具。由于市场经济体制的形成与发展，政府规模的增长、政府工作效率的提高成为人们广泛关注的中心，要求控制政府规模、提高工作效率的呼声日高。另外公共预算实际上是从根本上限制政府行为、提高行政效率的手段。科学有效的运用公共预算限制政府行为，将预算作为衡量政府绩效的指标，最终使政府行为向高效率转变，政府规模相对过大与行政效率低下等问题就有了解决途径。 我国的公共预算模式在理论和实践中一直存在很多问题和弊端，例如预算制度不全面，财政支出效率不高，预算缺乏绩效信息等等，而这些问题通过传统的公共预算管理制度无法解决，我国必须对现行的公共预算进行重建和改革，建立起一种适合自己发展道路的公共预算模式。本文通过对公共预算理论的深入分析，以及对公共预算模式的历史演变过程进行梳理分析，并借鉴发达国家公共预算的成功实践，以及结合我国公共预算的具体情况分析的基础上，试图探索一条构建我国公共预算模式的现实之路。 从公共预算的发展演变历史和国外发达国家实践新绩效预算的成功来看，新绩效预算是适应当今新经济形势下的一种理想模式，应当成为我国预算改革的目标。新绩效预算不仅仅是改变一种预算方法，更是政府管理理念的变革。新绩效预算把市场经济的一些基本理念融人公共预算改革之中，从而有效地降