目前,我国经济新常态的客观发展和税收环境的复杂化催生了税收新常态,税收法治建设步伐不断加快,税收征管制度逐步转型升级,地方各级税务机关也在组织开展税务征收风险管理工作。由此导致企业所处纳税环境也在发生变化,对企业在具备纳税风险意识、提高税务人员业务素质等方面提出了新的要求。对于税负较重的石油企业而言,其税收成本占企业成本和税前利润比重较大,提高纳税风险管理水平能够提高其资金管理效率和财税管理能力,降低企业税收成本和纳税风险,促进企业发展。ZY石油勘探局近年来不断提高对税收风险管理重要性的认识,但一直未有效建立起规范合理的税务风险防范体系。本文以ZY石油勘探局纳税风险管理为研究对象,在详细考察的基础上,对2012-2014年税务风险评估资料、税务检查结论及日常管理业务、所得税清算申报等现状和问题进行了分析,并阐述了构建油田企业纳税风险防控体系的必要性和迫切性。本文结合项目风险管理理论、最优税收征收管理法理论,采用层次分析法、模糊综合评判法、关键指标分析法等方法,以增值税为例,从风险点入手,提出了规避纳税风险检查性和预防性措施,探索构建了油田纳税风险防控体系,同时为保障体系的有效实施提出配套建议和对策。最后,希望在该体系的应用下逐步形成企业税收操作手册,规范油田纳税行为、控制油田税务风险,进而增强油田的市场竞争力,推动油田的可持续发展。