欧盟公民身份是欧洲一体化的独特产物，它在1992年的《马约》中得以正式确立，并随着一体化的扩大和深入而得到不断发展，对于加强欧盟的民主政治和民族团结具有重要意义。文章首先结合欧洲一体化历史分析了欧盟公民身份的建构过程及其背后的动因，然后在参照传统公民身份概念的基础上，探讨了欧盟公民身份的含义和特点，再由此深入剖析了欧盟公民身份最重要的三部分内容：成员资格，权利义务和身份认同。 正如任何新生事物一样，在建构欧盟公民身份的过程中出现了不少问题和困难，比如欧盟自身没有授予欧盟公民身份的权力，欧盟公民的权利十分有限而且缺乏有效保障，欧洲民众尚未真正把自己看作欧盟公民等。这些问题和困难的背后有多方面的原因，比如欧盟法律的制定和实施机制、成员国与欧盟的力量博弈、欧洲语言文化的多样性、移民问题和民族主义情绪等。为了解决这些问题，欧盟在公民和成员国的反馈中不断修正和改进着这方面的政策，使得欧盟公民身份的内容变得日益丰富和具有实质性意义。