村民委员会换届选举工作是推进我国基层民主政治建设的重要环节，是广大农村依法实行村民自治的主要表现形式。根据法律规定进行村民委员会换届选举工作不仅能够加强社会主义民主，依法保障广大村民的合法权益，维护人民群众行使民主权利的主要方式，也是推进农村基层民主建设的重要方法和表现形式。17年前，国家颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，这就意味着从此中国村民委员会换届选举工作开始逐步走上规范化、制度化的道路。但是，不可避免的存在许多问题需要做进一步研究。如何科学分析村民委员会换届选举工作中这些问题产生的原因并提出相应的解决对策具有重要的现实意义。　　2014年底，Z县D镇第十一届村民委员会换届选举工作非常成功，但在整个选举过程中也和其他地方一样出现了各种各样的难点和问题。本文在调研各村的相关情况的基础上，通过与往届村民委员会换届选举工作的数据和资料进行对比，对Z县D镇第十一届村民委员会换届选举中存在问题进行分析并研究出对策。　　本论文以经济强镇Z县D镇为例，对其村民委员会换届问题的研究非常具有代表性。D镇是省级示范镇，在社会管理和公共服务方面遇到了许多新的情况和问题，本文试图系统的探讨D镇村民委员会换届选举模式，分析其村民委员会换届选举中存在的问题，并提出与之相对、切实可行的方法和对策。为下一步新形势下的村民委员会换届选举提供可靠的实践借鉴和具体的方法指导。