我国当前消费税制度建立于1994年的税制改革,期间经历了两次大的修订。消费税从其建立以来就在引导合理消费、调节收入差距与组织财政收入等方面发挥其自身的影响力,但消费税目前也面临着一些问题,诸如:收入归属有争议、税率设计落后于时代发展、征税范围调整不及时以及征税环节亟待后移调整等。随着2016年5月1日我国全面推进营业税改增值税,这一改革的实施进一步优化了我国现行税收制度,但也对我国现行增值税和消费税制度提出新的挑战。如营业税及随营业税所征的三税的收入减少使得地方财政出现巨大缺口,进而导致新地方税体系的建立变得迫在眉睫。目前我国提出实施消费税改革,其基本背景也基于“营改增”对地方税体系和地方财政收入的影响。消费税应当一方面着力于解决“营改增”中遇到的央地收入归属的挑战,另一方面借着改革的动力对自身长期以来面临的瓶颈加快解决,不断完善。全文内容一共分为四个部分:第一部分,绪论。该部分介绍了全文的研究背景与意义、文献综述、研究方法与研究内容,并指出本文可能的创新与不足。第二部分,消费税作为地方税可行性的理论分析。本章首先界定地方税及消费税的概念,从理论方面分析消费税税权应当如何划分,结合我国税制现状具体分析消费税作为地方税的可行性。第三部分,消费税作为地方税的收入能力测算及分析。基于各行业数据及宏观税收数据,对当前制度下消费税收入进行测算,从其税收能力来推算与判断就财力而言消费税作为地方主体税种的可行性。第四部分,改革设想与建议。在熟悉国家消费税征管制度及实践的基础上提出改革设想,并依据理论分析与数量测算对我国消费税作为地方主体税种的可行性进行综合评价并提出政策建议。本文是在“营改增”之后地方税面临挑战与改革的背景下进行了研究,旨在关注消费税的收入归属与地方税之间的关系。从理论探讨与数据测算来分析,消费税划转到地方不仅与地方税理论相通,同时也可以为地方带来积极的财政收入增长,缓解一直以来面临的土地财政等压力。在经过收入能力的计量测算之后,消费税划转为地方税的设想从数据上得到了支持,它确确实实可以在地方税主体税种暂缺的情形下助地方税一臂之力,并强化地方政府以财政工具调控经济方面的职能。通过对其税制要素的一系列改革,消费税的未来一定会对中国的国情、地方的财政具有着重要的意义。