县级政府扶贫模式存在问题及路径研究

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当前,扶贫工作已经到攻城拔寨的关键时期,以救济式扶贫和开发式扶贫为代表的传统扶贫模式经历了多年的发展,在扶贫实践中取得了显著的成绩。由于模式的局限性,使一些突出的问题得不到有效解决,甚至产生一些新的问题,影响了扶贫工作的效率。本文试图通过梳理救济式和开发式在H县的运行方式、工作措施,剖析出当前扶贫工作在两种模式下存在的突出问题,进而以问题为导向,提出更有利于H县扶贫工作开展的参与式扶贫模式,并对H县引入参与式扶贫模式作出必要性和可行性分析,在此基础上,提出完善参与式扶贫模式的相关对策和具体建议。全文共分为四部分:第一部分,H县扶贫模式的现状研究。首先介绍了H县一段时期以来贫困呈现的特征,然后阐述了H县政府采用的两种扶贫模式的特点、措施以及取得的成效。第二部分,H县现有扶贫模式下存在的问题。结合H县实际,对存在问题的表现和原因进行深入分析。第三部分,提出H县政府扶贫的路径选择——引入参与式扶贫模式,从参与式扶贫模式理论、引入参与式扶贫模式的必要性和可行性分析、参与式扶贫模式的运作方式和完善参与式扶贫模式的思考这5个方面进行了论述,为H县的扶贫工作提供了很多理论和现实措施。
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