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全面建设小康社会,难点在农村,重点在农民。要从根本上解决农民增收、农业发展和农村稳定问题,就必须重视实现农村富余劳动力的广泛就业。然而,人口众多是河南的基本省情,加上第三次生育高峰期出生的人口开始进入劳动年龄,从而使得劳动力资源进入增长高峰期。虽然近几年河南经济呈现高速发展态势,但国民经济增量对就业的拉动效应却较低,就业岗位总量仍偏少,就业弹性偏低。目前河南正面临着城镇新增劳动力就业、下岗、失业人员再就业、大中专毕业生、军转干部安置就业和农村富余劳动力转移就业“四流会合”的局面,就业压力非常大,就业形势十分严峻。特别是农村富余劳动力就业已经成为事关改革发展稳定大局的大事。如何解决这一问题已经成为河南各级党委和政府面临的一项紧迫而艰巨的任务。转移就业无疑是根本上解决河南农村富余劳动力就业问题的重要途径之一。本文从世界农业劳动力转移的模式、途径,我国及河南农村富余劳动力转移的状况、特征、意义,目前存在的问题等角度进行分析和研究,并从转移途径,整合资源,提高素质,建立和完善农村劳动力市场体系,实现城乡劳动力平等就业,妥善解决农村土地流转问题,做好农民工返乡创业工作,大力优化转移就业环境等六个方面提出促进农村富余劳动力转移的途径和对策,以期对政府决策提供理论支持。但由于相关资料及统计数字的欠缺,笔者引用的部分数据只是从侧面反应我国及我省农村富余劳动力转移的情况,加上笔者的学识和水平有限,在分析的深度上还有待于进一步的挖掘,在广度上还有待于进一步的拓宽,这也是笔者今后需要努力的方向。