城中村的问题并不单是城中村居民的问题,它关系到一个城市的整体形象,关系到一个城市的综合竞争力的大小,关系到一个城市的城市化程度高低,关系到一个城市的可持续发展,更关系到社会和谐。因此解决城中村问题的研究工作具有重要的现实意义。结合目前广州城中村的现状,对广州城中村的形成过程及原因进行深入分析,并得出其形成的因素即经济与制度。对其城中村改造的必然性,城中村改造的类别,城中村改造的阶段,城中村改造的模式等进行了深入分析,并通过对几种不同城中村进行实地考察调研,得出改造存在的核心问题:一是改造拆迁的补偿安置及回迁问题,二是城中村中大量外来人口分流安置所面临的居住问题,三是政府公信力如何树立的问题,四是城中村居民身份由村民转变为市民的社会保障问题。需要对核心问题进行合理解决,建议引入开发商参与城中村改造。使用利益相关分析方法,对城中村的改造建立了博弈模型,通过对模型的分析,得到各利益相关者间的利益分配是城中村改造的本质。通过分析研究发现改造主体即政府部门、村集体组织、村民、房地产开发商的利益主要是从房屋产权、规划容积率、地价以及拆迁补偿安置等方面来综合平衡的。以广州市天河区新塘村改造为实际案例,分析了其城中村改造的经济平衡性,对经济指标的参数取值及各方决策,各方利益分配等进行了研究,对广州城中村改造方案提出建议。按照3.71规划容积率,只有当政府拍卖楼面地价不高于13037元/㎡时,房地产开发商才会有可能被吸引到城中村的改造中来。