基于全寿命周期的水利工程PPP项目风险评价方法研究

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近年来,经济社会不断发展,科学技术快速全面进步,水利建设带动经济快速发展的同时,也给政府带来了巨大的经济压力。为了缓解政府面临的财政负担,国家引入了PPP模式以期做到鼓励和支持社会资本,把引进先进技术、提高管理水平和促进工程项目顺利建设运营作为最终实现目标,使得在水利工程项目建设中社会资本可以参加进来。引入PPP模式能够有效提升水利工程项目建设的质量和效率,但由于PPP模式应用到水利工程项目上,有着双重复杂性,全寿命周期各个阶段均存在着不同的风险。因此,对项目全寿命周期面临的风险进行详细的研究分析具有重要意义。本文站在社会资本的角度,将理论分析与算例分析相结合从而对水利工程PPP项目全寿命周期面临的风险管理问题展开研究。首先介绍了本文的选题研究背景以及研究意义,分析了国内外有关PPP项目的风险管理研究现状,在国内外学者对相关领域的研究基础上提出了研究内容、研究方法和采用的技术路线;阐述了本文在研究中涉及到的几大理论概念,有水利工程项目特点、PPP模式相关理论、风险管理理论、层次分析法相关理论以及全寿命周期相关理论等。其次依据水利工程PPP项目风险具有的特点并结合风险识别的方法及流程,将水利工程PPP项目全寿命周期划分为6个主要阶段:项目准备阶段、招标阶段、融资阶段、建设阶段、特许运营阶段、项目移交阶段。分阶段初步识别出44个风险因素并建立原始风险清单。借助德尔菲法发放两轮调查问卷,通过均值比较、方差分析等数理统计方法从44个初始风险因素中筛选出27个风险因素,依据这27个关键风险因素构建风险评价指标体系,进行全面系统的风险评价。综合利用层次分析法与熵值法优势互补并利用差异系数修正主观权重,最终得到合理的权重结果。依据构建的模糊综合评价模型对项目进行风险评价。风险评价的研究思路和评价方法也进一步得以拓宽。最后为了验证建立的模型的合理性,特选取一个算例进行分析计算,通过二级模糊综合评价计算综合隶属度,判定该项目风险处于较低风险和中等风险之间,得出该项目适合社会资本参与。基于全寿命周期的水利工程PPP项目风险评价方法研究,可以较好的帮助投资者理性的面对各种风险因素,保证项目的顺利决策和成功。降低成本的同时提高收益,能够帮助项目参与者针对项目风险及时的做出预防和规避。
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