2019年中央一号文件明确提出:“推动农村商业银行逐步回归本源,为本地‘三农’服务”。近年来随着经济发展新常态理念的深入,党中央对我国农村经济的发展提供了强有力的支持,以农村经济发展为基石的农村商业银行在宏观经济市场得以发展的大背景下发生了显著变化。股份制改革后的农村商业银行,尽管肯定了其商业化性质,但服务“三农”、服务小微的使命并没有发生根本性改变。随着近年来我国新农村建设不断发展、农村金融改革不断深化,作为农村金融市场领跑者的农村商业银行扎根农村市场,在支持农业、农民和农村经济发展方面发挥着愈来愈重要的作用。农村商业银行财务绩效体现在盈利性目标下维持自身可持续经营的能力。构建科学的财务绩效评价体系和做出合理的影响因素分析,不仅关系农商行自身的改革发展,还对我国经济发达地区的农商行改革以及农村金融体制的改革都具有一定意义。因此本文以全国35家农商行2013-2018年的财务数据为样本,运用财务管理的相关理论,以财务绩效为切入点,运用因子分析法构建财务绩效评价体系,其中加入涉农贷款占比反映农商行支农的特殊性,然后对样本农商行的综合绩效排名和地区绩效比较进行综合分析,并进一步建立面板数据回归模型,实证分析财务绩效影响因素,根据影响因素显著结果提出相应政策建议,为今后提高农商行财务绩效水平指明方向。具体研究内容如下:第一部分是引言。首先说明研究背景、研究目的和研究意义。然后回顾国内外研究,重点从商业银行财务绩效评价和商业银行财务绩效影响因素两大方面进行总结和分析,并作出文献述评。由此确定研究内容、研究方法和技术路线。最后提出本文研究的创新之处和不足之处。第二部分是相关概念和理论基础。解释农村商业银行和农村商业银行财务绩效的含义,然后对财务绩效评价方法做分类介绍,并提出相关理论基础。第三部分是农村商业银行财务绩效评价。首先在文献研究和理论分析的基础上,从以下四个方面建立农商行财务绩效评价指标体系:安全性、盈利性、流动性和发展性,并解释其指标内涵,其中涉农贷款占比作为流动性指标来评价农商行的支农效益。然后在数据来源和筛选条件确定以后,选出符合要求的35家农商行,以2013-2018年的11个财务绩效评价指标作为研究样本,运用因子分析法进行综合评价,得出财务绩效得分及排名。最后,从综合绩效排名和地区绩效比较两个方面对农村商业银行的财务绩效进行全面分析。第四部分是农村商业银行财务绩效影响因素的实证分析。首先分析农商行财务绩效的内外部影响因素,提出研究假设。然后选择变量,以第三部分评价的农商行财务绩效得分为因变量,选择通货膨胀率、政府干预、地区经济发展水平、资产规模、股权集中度、董事会规模、风险管理水平、员工工作效率、经营创新能力9个影响因素为自变量,并通过回归分析得出影响方向,最后通过显著性检验对结果进行探讨。第五部分包括研究结论和政策建议。本文得出以下结论:(1)35家农商行财务绩效整体处于偏低水平,综合绩效排名显示:排在前列的农商行由于资产规模较大、地理位置占优和发展新型金融产品均导致财务绩效表现良好;地区绩效比较显示:中西部地区近年来金融发展水平提高,同时东中西部地区均存在“重规模轻质量”的现象。(2)政府干预和股权集中度对财务绩效产生负面影响;地区经济发展水平、资产规模、董事会规模、经营创新能力和风险管理水平均对农商行财务绩效具有促进作用,其中资产规模、地区经济发展水平和经营创新能力显著性更强。(3)此外,通货膨胀率和员工工作效率对财务绩效的影响不显著。(4)最后,基于以上研究结果,从政府和农商行两个角度提出相应政策建议:加大支农力度,大力发展地区经济;优化政府职能,进行适度干预;合理控制农商行规模;加强风险管控力度;完善内部治理结构;适度扩大董事会规模;优化劳动组合,提高员工效率;创新金融服务。以上对丰富农商行财务绩效评价及影响因素的研究有一定的借鉴价值。