在黑龙江省政府大力鼓励和支持下，黑龙江省民营经济得到了迅速发展，并取得了一定的成就，也在一定程度上拉动了全省经济快速增长。但是与浙江等民营经济发达省份相比，黑龙江省民营经济发展仍然比较缓慢且以中小规模为主，占全省经济的比重较低。黑龙江省民营经济出现这些问题是否与政府在促进其发展中的不足有着密不可分的关系，正是论文研究的目的所在。　　 诺思认为，经济增长的根本原因在于产权制度的有效安排。只有建立合理的产权制度，才能形成合理的市场价格机制和有效的激励机制，以实现资源的合理配置，从而促进经济的有效增长。而往往制度的有效安排正是政府所为的，所以用制度指标来衡量黑龙江省政府对其民营经济发展的行为。借鉴前人对制度指标的衡量方法，选用了最具代表性的所有权、市场化、对外开放程度这三个指标，通过SPSS软件合成制度这一指标。并建立了包括政府行为在内的黑龙江省民营经济增长模型，分析出了民营经济增长与政府行为存在正相关关系，相关系数为0.769。在正相关关系的基础上分析了黑龙江省民营经济发展中存在的问题和政府在促进民营经济发展中存在的不足。借鉴浙江省政府促进其民营经济发展成功经验，并根据黑龙江省民营经济发展中存在的问题给出黑龙江省政府促进其民营经济发展的对策建议，以期黑龙江省的民营经济快速健康发展。