成都国税征管服务创新的案例研究

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税收征管和服务是税收工作的永恒主题和生命。改革创新是提高税收征管服务水平和绩效的不竭动力。尽管目前我国已经基本实现了“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管模式。但随着经济的不断发展,国税部门面临的税收管理环境发生了深刻的变化。主要表现为纳税人数量持续增加、税源构成日趋复杂、控管要求不断提高等等。面对新形势、新变化,税收征管服务工作还存在诸多不适应。如:征管理念不适应、税收征管模式不适应、税收征管手段不适应、纳税服务供给不适应,等等。这些不适应,给税收工作带来新要求和新挑战。在新的形势下,如何优化纳税服务,提高纳税人满意度和纳税遵从度。如何实施税源专业化管理,提高征管质量和效率,是各级税务机关面临的核心工作和关键问题。税务部门亟需与时俱进,运用战略眼光和前瞻思维,切实解决当前征管服务中存在的突出矛盾和问题,深入推进税收征管服务创新。在这种情况下,为有效指导全市国税系统征管服务工作实践,成都国税在2011年提出,要大力推进征管服务创新,积极主动满足纳税人多层次办税需求,促进税源管理水平进一步提升。在实际工作中,成都国税征管服务的创新转型体现出其特有的优越性,但同时也暴露出很多不足。因此开展这方面的研究不仅具有学术价值,而且具有重要的现实意义。本文运用了案例分析、实证分析、文献分析等学术方法,对我国税收征管模式的发展趋势进行了阐释,对我国现行征管模式的成效及问题进行分析,在运用公共服务和税收征管等理论的基础上,从成都市税收征管模式现状入手,将成都国税征管服务创新作为案例,对其改革思路、具体做法、核心要素、推行后取得的成效和存在的问题进行阐述。并结合实际工作的需要,针对问题提出对策和建议,为成都国税征管服务创新的发展提供新的思路,并提出一定的借鉴意义。
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