全球气候变化的共识引起了人们对于能源使用和二氧化碳排放模式和效率的研究兴趣。由于我国地域广阔、自然资源分布不均，加之不同区域社会经济历史条件存在较大差异，导致区域经济发展水平呈现较大的不均衡性，同时也导致了碳排放及其效率的区域差异。加强这方面的研究对于我国减排目标的实现和减排政策的制定具有重要的现实意义。　　然而，目前国内对于我国及区域碳排放效率研究的文献很少。因此，本文以经济增长理论、效率理论、资源和环境经济理论知识为基础，以我国30个省、自治区和直辖市为研究对象，以1995-2008年为样本期，运用非参数DEA方法构建出全要素框架下的碳排放效率模型，对中国及各地区的碳排放效率进行评价，运用计量经济学中的面板数据模型对碳排放效率的影响因素进行分析，并提出了一些政策建议。通过分析，得出以下主要结论:　　1995-2008年间，从碳排放技术效率来看，大部分省份均处在效率前沿面的下方，东部地区的技术效率高于中西部地区;同样东部地区的碳排放相对效率也要高于中西部地区，从八大区域来看，东部沿海、南部沿海和大西北地区的碳排放效率最高，从各省碳排放相对效率发展变化的趋势看，大部分省份的碳排放相对效率呈现“先上升，后下降，再上升”的特征。　　从1995-2008年间碳排放冗余量累计情况看，碳排放冗余量最多的前5个省份是山西143452.39万吨碳，河北90509.64万吨碳，辽宁88630.87万吨碳，山东77769.64万吨碳，内蒙古自治区57066.92万吨碳。不同年份不同地区的减排潜力有很大差异，历年减排潜力超过50％的省份包括山西、贵州、内蒙古、新疆、河北、辽宁等省。从减排量的大小和规模来看，可减少碳排放量占全国可减少量的比重超过5％的省份包括山西、河北、辽宁、山东、河南、内蒙古等省。如果想减少我国的碳排放量，这几个省份属于重点减排地区，可以较大拉动全国减排力度。　　1995-2008年间全国累计可减少碳排放量为921823.49万吨碳，减排潜力为41.6％。东部地区累计可减少碳排放量为307820.3万吨碳，减排潜力为29.7％;中部地区累计可减少碳排放量为363508.54万吨碳，减排潜力为53.4％;西部地区累计可减少碳排放量为250494.6万吨碳，减排潜力为50.3％。中部的减排量和减排潜力最大，西部次之，东部最小。从八大区域来看，碳排放冗余量累计最多和减排潜力最大的区域是北部沿海，其次是黄河中游、大西南、长江中游、东北地区。从各区域减排潜力时间发展趋势看，均呈现“先降后升再降”的发展特征，大致在1995-2001年下降，2002-2005年上升，2006-2008年下降。不论从减排量还是从减排潜力看，我国碳减排的空间很大，但压力也很大。　　产业结构、能源消费结构、能源利用效率、对外开放度和城市化水平这五个因素对碳排放效率均有着极为显著的影响，其中能源利用效率是最主要的影响因素，其次是产业结构、能源消费结构、对外开放度和城市化水平。