取消农业税是新时期国家为解决“三农”问题而实施的一项重大惠农政策。它的提出为后农业税时代的一系列惠农政策的制定和实施提供了重要参考价值。取消农业税后,国家从农民最关心、最直接、最现实的情况出发,相继出台的一系列惠农政策,在一定条件下使农民真正得到了实惠,农业得到了发展,农村社会变得更加和谐。但是不可否认的是在惠农政策不断出台的新时期,加强对其过程的反思和实证研究是非常重要和必要的。本文是在亲身感受惠农政策给农民生产生活带来变化的基础上发现问题、分析论证问题的,并运用了公共政策过程理论来系统分析惠农政策在制定、执行、监督以及反馈这几个环节中存在的问题,提出完善惠农政策的对策建议。这些研究角度的选取和观点的提出具有较强的可行性,有利于惠农政策的有效实施,使其达到预期的效果,使农民真正从国家惠农政策中得到好处,为进一步深化解决“三农”问题打下扎实的基础。本文以取消农业税为背景,通过对近几年来我国惠农政策实施情况的回顾,指出了新时期我国惠农政策的主要内容,具体包括取消农业税、种粮农民补贴、农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度以及家电下乡补贴等政策。在此基础上总结了惠农政策所取得的成就。接着从政策过程的视角入手,指出惠农政策在制定、执行、监督以及反馈各环节所存在的问题。究其原因,主要是因为基层乡镇政府有自己的利益需求、政府工作人员素质有所欠缺、执行部门机构不合理、农民对惠农政策的理解与态度情况影响以及物质基础的不足等。最后,在总结全文的基础上,提出了完善惠农政策机制的对策建议。一是在政策制定方面:提高农民政策参与的积极性;提高政策的针对性和可操作性。二是在执行方面:提供充足的物质基础;改进惠农政策的补贴方式;提高惠农资金的使用效益。三是在监督方面:健全监督机制;加强农村基层民主建设;创新监督方式。四是在反馈方面:完善信息反馈机制;提高农民对所获信息进行反馈的观念。从而构建出健全的惠农政策机制,使这些政策真正惠及到广大农民群众。