党和国家历来高度重视农村的社会保障问题。进入21世纪以来特别是党的十六大以来,中央明显加快了农村社会保障建设的步伐,随着新型农村合作医疗试点逐步推进、农村最低生活保障制度快速发展以及新型农村社会养老保险试点逐步扩大,使得具有中国特色的农村社会保障体系初见端倪。但相对于经济增长来看,我国农村社会保障事业发展总体上仍然相对滞后,保障覆盖面较窄、保障水平偏低等问题已经成为制约新农村建设、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要因素。因此,继续推进农村社会保障制度建设,逐步建立健全农村社会保障体系的任务紧迫而艰巨。本文从研究我国农村社会保障的发展现状和问题入手,以河南省确山县为例进行具体分析,探索符合我国国情的健全和完善农村社会保障制度的思路与对策,以期对农村社会保障的理论研究和实践有所贡献。本文共分五个部分:第一部分导论,主要介绍论文的研究目的及意义,国内外研究现状,论文的研究思路与方法和论文预期研究结果与创新之处。第二部分介绍了社会保障与农村社会保障的内涵及社会保障制度的理论基础。第三部分主要阐述了我国农村社会保障的发展现状,从我国农村养老保险、农村医疗保险、农村社会救助三个方面的发展现状进行阐述并提出我国农村社会保障存在的主要问题和面临的挑战。第四部分基于对河南省确山县的具体分析探讨了完善农村社会保障的对策,提出了一些切实可行的建议。第五部分提出了完善我国农村社会保障制度的思路与对策,针对农村医疗保险、农村养老保险和农村社会救助三个方面分别提出了一些建议和构想。