【摘 要】
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推动绿色住宅发展是房地产行业实现低碳转型、提高住房质量的重要途径,但近年房价的持续上涨促使政府陆续出台了多项旨在促进房地产市场平稳健康发展的调控政策,并基于这些政策逐渐形成了房地产调控长效机制方案,对住房市场价格和供求关系产生了较大影响。同时,为促进绿色住宅建设,中央和地方政府陆续出台了多项激励和约束政策,包括给予容积率奖励、财政补贴、税收优惠、绿色金融支持,纳入政府审批绿色通道加速审批,将绿色住
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推动绿色住宅发展是房地产行业实现低碳转型、提高住房质量的重要途径,但近年房价的持续上涨促使政府陆续出台了多项旨在促进房地产市场平稳健康发展的调控政策,并基于这些政策逐渐形成了房地产调控长效机制方案,对住房市场价格和供求关系产生了较大影响。同时,为促进绿色住宅建设,中央和地方政府陆续出台了多项激励和约束政策,包括给予容积率奖励、财政补贴、税收优惠、绿色金融支持,纳入政府审批绿色通道加速审批,将绿色住宅建设要求纳入土地出让条件等,都将对绿色住宅发展产生影响。为健全住房市场并有助于住房质量提升、达到可持续发展的目标,论文将分析政策因素对于企业供给绿色住宅的影响。在调研获绿色住宅标识项目数量、梳理历年房地产调控政策和绿色建筑激励政策的基础上,以面板负二项模型和面板Tobit模型定量分析各类别政策对绿色住宅供给数量和开发比例的影响。研究结果表明:（1）在房地产调控政策方面,限价政策通过限制企业的定价自由,使企业无法取得绿色住宅的溢价,因此将减少绿色住宅的供给,其中对于需要更多溢价的高星级绿色住宅的影响尤为显著;限贷政策对于低星级绿色住宅影响较显著;限购和限售政策的影响较不显著。（2）在绿色建筑激励政策方面,财政相关、土地相关和企业相关政策对于绿色住宅供给数量有较显著的正面效果;低星级绿色住宅开发比例的影响因素依序为土地相关、财政相关和企业相关政策;高星级绿色住宅开发比例的影响因素依序为财政相关、企业相关和土地相关政策;项目相关和需求相关政策的影响较不显著,但需求相关政策对运行标识的绿色住宅开发比例影响显著。基于研究结果的主要政策建议有:（1）实行差异化的调控政策,鼓励绿色住宅供需。建议细化限贷政策对购买绿色住宅提供优惠金融支持,在限价政策执行过程中为绿色住宅保留更大弹性,容许绿色住宅取得应有溢价。（2）完善绿色住宅供需奖励与引导政策。建议对于强制性政策应顾及城市特性因城施策,对激励性政策可采用成本较低的企业资质奖励政策及更有效的容积率奖励方式,并通过资金奖励范围的扩大进一步普及绿色住宅,同时也应注重对绿色住宅需求的扶持,提供税费减免等更加具体的补助方式。
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