PPP模式下高速公路项目的风险识别及应对措施研究

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我国经济的发展促进了交通行业不断发展,其中我国将高速公路作为重点建设的基础设施,其资金短缺和需求量大等一系列矛盾逐渐加深。将PPP(Public-Private-Partnership)模式与高速公路建设相结合,既解决了资金短缺问题,又满足了公共需求。因为高速公路PPP项目本身具有流程复杂、专业性强、利益相关者众多、不确定性因素多、投资回收期长等特点,所以存在巨大的风险。因此,全面识别高速公路PPP项目存在的风险因素,并对其各个风险采取合理的应对措施是十分有必要的。论文首先使用案例对比分析法,把PPP项目管理库公开的175个高速公路PPP项目作为案例对象,通过梳理其公开的工可报告、财政承受能力论证报告或物有所值评价报告,笔者获得了48个高速公路PPP项目风险因素。在此基础上,笔者通过咨询专家意见,最终得出了我国高速公路PPP项目的风险清单。论文其次在多个风险因素的基础上,选取高速公路PPP项目的独有风险因素,即交通量风险进行研究。介绍了四阶段法预测交通量,阐述了交通量风险普遍发展规律,总结了产生交通量风险的多种原因,并针对性地提出改进方法。论文再根据第3章风险识别结果以及在第4章分析交通量风险影响因素的基础上,选取不可抗力风险进行分析。本文另辟蹊径,提出文本分类法预测高速公路沿线可能发生的自然类不可抗力风险危险等级,该方法对减少高速公路PPP项目自然类不可抗力风险具有一定的参考价值。论文最后根据前文研究,对高速公路PPP项目普遍存在的风险因素提出针对性的应对措施,为风险管理提供科学的理论依据。
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