小学生课后校内托管服务的实施现状与对策研究

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随着我国基础教育减负政策的落实,小学生在校时间缩减为6小时,下午放学时间提前到3:30。而现阶段家庭结构以小型化、双职工家庭为主,孩子的放学的时候家长们还在上班。“小学生下午放学后去哪里?”这一问题变成近年来社会普遍关注的“三点半问题”。“三点半问题”不仅仅是一个教育问题,也是一个民生问题,国家和地方政府已相继出台相关政策推进“三点半问题”的解决,那就是开展课后服务,即课后校内托管服务。政策出台后,各省市积极响应,积极开展课后校内托管服务工作。K市从2017年4月开始在市属两所小学试点课后在校托管服务。随后,在W区公办小学进行试点。从2019年秋季学期起,主城各区小学全面开展课后服务;到2020年秋季学期,全市小学全部开展课后服务。课后校内托管服务开展以来,其开展效果如何,存在哪些问题,以及如何更好的开展课后校内托管服务,还缺乏一定的实证数据的支撑。本文以K市三所具有典型性的小学(分别为A、B、C小学)为研究对象进行实地调研,主要利用问卷法、访谈法和观察法的研究方法对这三所小学课后校内托管服务的实施现状展开调查。通过向三所小学262名学生家长发放问卷,来了解家长对课后服务的满意程度和小学生在课后校内托管服务中的学习情况。对部分家长和教师进行访谈,更加全面地了解课后校内托管服务的实施现状。笔者在C小学任教,亲身参与课后托管工作,在最自然的状态下观察课后校内托管工作的开展情况。通过前述的研究方法,全面了解课后校内托管服务的实施现状。研究发现:小学生课后校内托管的需求比较大;各小学都开展了丰富多彩的课后活动;教师参与课后校内托管工作的意愿较高;家长对课后服务的满意程度在90%以上;不同小学的课后服务情况存在差异;课后服务从不同程度上缓解了家长按时接送孩子的难题。另外,从调查中发现一些问题:学校安全管理负担加重,责任风险加大;课后服务条件保障欠缺;课后服务的师资队伍来源单一;课后服务经费来源单一,民办学校需自筹经费。针对课后在校托管服务现存问题提出以下几方面的建议:加强学校安全管理,建立课后服务保险制度;创新课后校内托管服务形式;挖掘优质的校外师资,构建校内外相结合的师资队伍;拓展资金渠道,保障校内托管良性发展。本研究采用实证方法深入探讨了K市课后校内托管服务的实施现状,既是对课后校内托管服务效果的检测与回应,也是对完善课后托管服务的有效补充。该研究所发现的研究结果和提出的针对性建议,不仅可以促进小学生课后校内托管工作的优化管理,提高课后校内托管服务的质量,还可以促进课后校内托管服务的发展,为我国课后校内托管服务的政策优化提供参考。
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