大企业所得税管理的优化与流程再造——基于闭环式管理视角

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随着我国经济的飞速发展,大企业在税收方面发挥的带动引领和示范效应日益凸显。当前大型企业已经使用信息技术进行所得税管理和筹划,由于其业务庞杂,社会地位高,组织架构复杂,筹划手段多样,使得税务机关在管理过程中面临艰巨的挑战。因此税务机关特别重视从大企业入手,将企业所得税管理作为税源管理的重要突破口,如何加强大企业所得税管理成为一个至关重要的课题。  为了适应形势发展的要求,税务机关对大企业所得税管理建立了项目化的全流程闭环式管理模式。然而,随着工作的不断深入,管理中存在的问题越发明显,如:当前闭环式管理流程的静态性、固态性,当前人力资源配置方式缺乏灵活性,当前项目化运作方式的资源浪费及存在管理盲点,当前闭环式管理信息化支撑不力,本文从以上四个维度找到以前实施的闭环式管理尚需完善之处,并分析问题产生的原因。  通过对闭环式管理流程进行再造,解决四个问题:1.利用“一级统筹”,“双核驱动”,构建“互联网+项目+矩阵”的管理团队,以项目整合全系统资源,形成虚拟的跨部门工作单元,解决税务机关人力资源短缺,管理机制不对称的问题。2.通过“三维覆盖”,从源头上解决税务机关获取信息能力缺失的弱点,多渠道、全方位采集大企业涉税信息。3.利用“数据分析闭环”、“风险应对闭环”实现网络实时发起,强化问题导向,解决当前闭环式管理的静态管理弱点。4.利用“战略引导闭环”对大企业所得税管理采取实时监控的形式,使税务机关在税企双方博弈中占据主导地位。最终达到降低大企业所得税税收征管成本,提高大企业纳税人的税法遵从度的目的。  本文的创新点是:1.对闭环式管理流程进行再造,建议建立“三位一体”的闭环式管理流程。即数据分析闭环、风险应对闭环、战略引导闭环。三个小闭环可以单独运转,也可以联合使用,最终形成一个“三位一体”的完整闭环流程。以解决大企业所得税管理中的难题,适应当前大企业所得税管理信息多元化、管理动态化、业务复杂化的要求。2.为确保闭环管理的有效运行,建议建立“一级统筹、双核驱动、三维覆盖、五基保障”的闭环式管理架构。最终,形成一个集数据信息采集和管理、风险实时分析、风险应对和结果管控相互衔接的闭环式管理模式。
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