株洲市产业低碳化政策支持研究

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过去一百多年以来,随着温室气体的大量排放,导致全球气候变暖,深度危及农业和粮食、水资源、能源、生态和公共卫生安全,直接威胁到人类的生存和发展。在此背景下,低碳发展已经成为人类社会应对全球气候变暖危机、减少温室气体排放、实现经济社会可持续发展的必由之路。低碳产业是由高碳产业低碳化、生产低碳技术及碳交易等行业构成的,其每个构成部分都具有各自的低碳行业标准,每个部分又由达到低碳标准的相关企业组成,这类企业生产低碳产品,且获取一定的经营利润,并围绕低碳产品组成众多的产业链条,进而形成规模经济和达到产业化运作的效果。发展低碳产业,不仅有利于均衡经济增长与环境保护的关系,不断地改善地球生态系统,推动产业的优化升级,减少环境污染;而且有利于我国在面临气候环境变化的前提下,提升应变能力和可持续发展能力。株洲作为我国中部工业重镇,作为长株潭“两型”社会综合改革配套试验区的重要组成部分,政府有责任为推动低碳产业发展、促进产业低碳化进行积极地探索,提供创新的公共政策支持。本文通过对低碳产业的内涵、国内外产业低碳化发展现状及发展方向的研究,并结合株洲市产业低碳化发展的现状、成效、具备的优势、政策现状及存在问题分析、结合发达国家及国内部分城市发展低碳产业的政策研究,对株洲促进低碳产业化进行了可行性分析。与此同时,在国内外现有理论、城市产业低碳化发展支持政策和株洲制定的相关支持政策的基础上,提出株洲市当前需要综合采用金融财税、产业激励、土地保障、科技创新、人才支撑等诸多政策手段,构建促进产业低碳化的政策支持体系,走低碳化、高科技、可持续的发展道路,塑造株洲新一轮发展优势。本文采取了调查研究、实证分析、对比分析等研究方法,通过与国内外相关城市的政策支持对比分析,针对株洲当前制定的相关政策不够充分、不够完善、不够系统等实际情况,提出构建株洲产业低碳化的政策支持体系,这对于加快株洲产业转型、加快“两型”社会建设步伐具有重要作用。同时,对我国中部工业城市如何加快实现低碳产业化发展,如何加快转变发展方式,具有较强的参考价值和指导意义。
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