改革开放40多年来,民营经济发展不断壮大,已成为中国经济发展的重要动力,也成为判断地方区域经济发展水平的重要标志。当前,中国经济已经进入转型升级和高质量发展的新阶段,民营经济是中国经济实现转型升级和高质量发展的希望所在,但民营经济在发展过程中遇到了市场难、融资难、转型难等内外因素的影响和制约。民营经济转型升级和高质量发展离不开政府的政策支持,因此探讨政府政策支持民营经济快速健康发展已经成为包括地方政府在内的各级政府必须回答的现实问题。研究民营经济发展的政策支持问题,对于丰富地方政府治理理论和促进民营经济发展具有一定的理论意义和现实意义。重庆区位重要、地位特殊、使命重大,中央寄予厚望。重庆市民营经济在支撑重庆发挥“三个作用”方面具有不可替代的作用。本文以重庆市民营经济为研究对象,重点研究民营经济发展的政策支持问题。通过文献研究,借助新公共管理与服务型政府、政府规制及经济政策、营商环境与公共政策相关理论方法,为研究提供理论依据;阐述政府和地方政府、民营经济的概念、特点,对研究的核心概念进行界定;剖析我国民营经济发展形式历史演变与政策支持的发展变化,指出政策支持与民营经济发展之间的内在逻辑;梳理近年来中央和重庆市支持民营经济发展相关政策,为研究提供政策基础;在分析重庆市民营经济发展取得较大进步,查找发展水平存在的差距,归纳重庆市民营经济发展政策支持已有举措的基础上,重点剖析重庆市民营经济政策支持存在的问题及成因,为针对性提出对策建议提供现实依据;同时,案例式分析美国、德国等西方发达国家,我国浙江、广东等沿海发达省份民营经济政策支持的典型做法,为重庆改进和完善民营经济发展支持政策提供经验启示。最后,针对目前重庆市民营经济发展政策支持存在的问题,从立足当前和着眼根本两个维度提出了改进完善的对策建议。立足当前,提出从加大降费减税降低企业生产经营成本、有效解决民营企业融资难融资贵问题、细化完善已有民营经济政策执行方式三个方面入手,解决民营经济发展的短期困难。着眼根本,提出从充分尊重市场经济规律,营造公平公开竞争环境,严格依法保护民营企业,努力构建“亲”“清”政商关系四个方面着力,打造法治化国际化便利化的营商环境。