《孙子兵法——谋攻篇》中提出了“五胜”:“知可以战与不可以战胜者,识众寡之用者胜,上下同欲者胜,以虞待不虞者胜,将能而君不御者胜。”其中娓娓道来了战略思想所蕴含的深刻道理,所谓战略即取舍、效能、重大与长远。　　现如今随着知识经济时代的不断发展,企业职能和管理实践的不断深入,人们对战略的整体概念的认识也在不断发生变化。在不同的学科领域、不同的组织以及社会的不同发展阶段,人们对战略都有着各自的理解。但不管是组织还是个人,都应该以系统、发展和辩证的眼光来认识和理解战略的概念。　　土石方工程一直是我国的传统产业,也是现代社会竞争性较为激烈的的行业之一。目前该领域所面临的行业竞争与国家发布的相关政策,以及国际、国内的市场环境都是前所未遇到过的,既是机遇也是挑战。而同类企业普遍存在严重的“生存危机”及“战略危机”。因此,随着企业所处的社会大环境的不断变化的背景下,企业面临的不确定性因素变得越来越多,应该如何趋利避害;如何根据市场环境的变化并结合自身的特点,从而选择科学合理的战略决策方式和企业发展模式,建立起发展战略实施的相关保障措施;保持和提高自身企业的竞争优势以实现做大做强并长期可持续发展的目标,这些无疑成为了摆在同类民营企业发展过程中的重大课题。为了能更快适应内外部环境的各种变化,民营企业必须制定切实可行的发展战略,并切实有效地加以实施和控制,从而才能够在日益激烈的市场竞争中力争一席之位。　　本文通过对民营企业土石方工程所处的内外部环境的仔细分析和具体研究,从而概括总结出了企业所面临的外部环境中的机会和挑战,及自身条件中的优势、劣势。在这基础上,从而规划出民营企业土石方工程的发展管理战略。其中,战略的关键是发现、创造、融合出多种有效、整合企业资源要素的类型或模式,因而提高了企业的管理效率,走可持续发展的道路。其中,土石方工程企业应该采取差别化战略,从中发挥低成本优势,逐步实现品牌战略,渐渐树立起独特的竞争优势。　　本文首先对国内外相关战略管理的理论进行了论述,介绍了进行战略分析的主要工具:内部、外部因素评价矩阵,SWOT分析模型等相关战略分析工具;其次,通过对土石方工程企业面临的宏观环境、行业环境和企业相关资源的深入分析,从中总结出了企业自身所拥有的优势、劣势和外部环境的机会和挑战;而后,运用内部、外部因素评价矩阵以及 SWOT矩阵分析模型,为土石方工程企业制定了相应的战略目标方案及具体的实施保障措施,据此来对公司可持续发展的战略进行系统规划。逐步通过对企业实施人员的拆分、重组等一系列的结构调整,从而进行融合资源,进而逐步提升了该企业在土石方行业内的整体竞争力。通过完善内部治理结构,加强对外合作;调整整体管理模式,加强企业质量管理;重构工程架构,整合营销渠道;加强人力资源建设,创新人才机制加快信息化建设,提高工程效率等多方面的改革,将战略措施落到实处,使企业发展成为中国土立方工程行业的佼佼者。