改革开放推动了城镇化发展,当前国内不透水建筑面积呈增长态势,城市蓄水能力出现了明显下降,城市内涝、降雨径流污染等问题凸显,城市发展表现出与城市水生态非常激烈的矛盾。“海绵城市”已经成为一大发展趋势,其表现出公益性强、工程初期投入高、回报率低以及建设资金回收周期长的特点,仅仅依靠政府财政是无法保障的。在此背景下,国务院颁布了诸多政策,鼓励PPP模式的发展,期望解决资金缺口,提升环境治理综合效能。私营部门在建设海绵城市PPP项目时,大多是借助于政府财政补贴,抑或是通过财政购买服务这样的形式来获得投资回报的。而政府往往是以项目绩效评价结果作为标准核算服务费总额。然而存在的现实问题是,对于海绵城市PPP项目来说,利用以往绩效考核的模式和方法,难以提升其建设运营效果。因此,针对此类项目,组织开展准确科学的绩效考核十分重要。以星月湖PPP项目作为研究案例,着眼于其绩效考核开展了分析和探索,遵循“提出疑问—找出问题—处理问题”的思路进行研究。首先,借助于对国内外研究现状的充分调查、研究和归纳汇总,掌握相关的理论基础,以星月湖PPP项目作为研究对象,进行调研并掌握了其现状和建设情况。同时掌握并且具体阐释了该项目绩效考核的基本情况,重点内容包括具体的考核目标、指标以及手段等等。基于一段时间的考察研究,寻找到该项目绩效考核过程中的问题和不足,主要表现在绩效考核指标设置不够合理,指标权重设置过于随意,考核体系不够健全,缺乏具体实施方案等等。最后以问题为导向,严格遵循绩效考核指标构建的各项基本原则,并综合采用文献资料分析法等多种不同的研究手段,针对星月湖PPP项目,设计开发了全新的绩效考核指标体系。该体系共包括经济、社会、环境这三个方面的绩效内容,一共18项指标,同时利用层次分析法计算得出每项指标的权重。紧接着以模糊综合评价法作为手段,获取了该项目绩效考核分数,最终结果为76.862,对应的评价结果为一般。此外,还着眼于考核对象、内容、方法、程序等不同的方面对考核体系做了调整和优化。最终为保障构建的指标体系可以落地落实,并且获得预期效果,笔者制定了多种保障措施,主要内容有建立健全考核机制、政府补贴机制、成本管理机制等。借助于这项研究,一方面为星月湖PPP项目组织开展更加科学合理的绩效考核提供参考,帮助该项目获得更加良好的建设与运营效果,另一方面为国内其他地区组织开展科学合理的海绵城市PPP项目绩效考核奠定了研究基础,提供了参考。