自1990年6月国务院批准了中国第一个保税区——上海外高桥保税区,至今已有二十多年时间,保税区为我国经济的快速发展已经做出了巨大的贡献,例如引进和利用外资、扩大出口、促进产业结构升级和区域经济发展。但是随着全球经济放缓、全球价值链的细分和区域经济一体化的进一步加深,我国正逐步向开放型经济发展,保税区过去具有的政策优势在新的经济形势下也受到很大的威胁。然而,作为在社会主义市场经济条件下的第一个自由贸易园区——上海自贸区,至今成立已有接近两年的时间,这是在“顶层设计”与“摸石头过河”相结合产生的新成果,上海自贸区的建立与发展将掀起我国新一轮对外开放和体制机制改革,这将为我国保税区的未来发展提供成功的借鉴。随着国家自由贸易园区战略的加快实施,大连保税区的转型升级将有助于形成以大连保税区为中心带动周边城市发展的新态势,将有助于加快辽宁沿海经济带建设,将有助于提高整个东北地区开放型经济水平,将有助于未来大连承接中韩自贸区示范区,将有助于加快东北亚区域经济一体化进程。本文第一章介绍了我国保税区转型的背景和意义,接着对国内外相关研究进行综述;第二章为基本概念的介绍和研究的理论基础;第三章首先分析了大连保税区的发展概括,接着对其向自贸区转型的必要性和可行性进行论证,然后运用主成分分析及因子分析方法对大连保税区的发展进行绩效评价,得出了大连保税区向自由贸易园区转型势在必行;第四章分析和借鉴了上海自贸区和德国汉堡自由港区的成功经验;文章的最后一部分在以上各章的基础上,提出了大连保税区向自由贸易园区转型的政策建议。