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土地作为人类生存和发展的必备资源,有着不可替代的作用。土地资源的不合理开发利用严重制约着社会经济的可持续发展。随着经济的快速发展,人口的增多,非农建设用地的需求迅速增加,土地供需矛盾日渐突出,如何能充分利用好有限的土地资源,又不影响社会经济迅速、健康的发展,已经成为国家以及各级政府所面临的最重要的问题之一。GIS技术的出现以及迅速发展,为国土部门利用先进技术管理土地提供了技术支持。2008年国土资源部启动了新一轮全国土地利用总体规划的编制工作,2010年发布了规划数据库国家标准。当前,建设乡(镇)土地利用总体规划数据库,实现对土地资源数据的科学管理与高效利用成为新的时代课题。但是现在国内对土地利用总体规划数据库的研究大多聚焦于县级,对乡镇级数据库的研究较少。本文以此为研究背景,对新标准下乡(镇)土地利用总体规划数据库的建设进行了深入的探讨与实践。
本文首先分析了当前乡(镇)土地利用总体规划数据库建设的研究意义,介绍了当前的国内外研究现状。此后,按照国家标准要求详细设计了乡镇级数据库的结构,组织和分层,阐述了数据库的建库流程,提出了新的建库方法以保证数据库的“图数一致性”,对建库过程中遇到的关键问题给出了解决方案。随后本文按照数据库标准的要求找出了数据库各要素之间的逻辑关系,提出了数据库质量管理的概念。最后结合精武镇土地利用总体规划数据库实例,详细论述了乡镇土地利用规划目标,规划内容,并给出了实践应用研究中的成果及图件。最后,对全文进行了归纳总结,并对未来的工作进行展望。