随着我国市场经济的进一步发展、产业结构调整和社会结构急剧转型，城市弱势群体及其救助问题日益突出。城市弱势群体的医疗救助问题已成为社会关注的热点问题。现行的“低保”及职工基本医疗保险制度已不能解决城市弱势群体的医疗困境。对城市弱势群体实施医疗救助，一定程度上缓解了城市弱势群体因病致贫和因病返贫的问题。但是，我国开展医疗救助的时间还不长，仍然有许多工作要开展，包括明确政府职责，加强医疗救助资金的筹集与管理，提供多种形式的医疗救助，以及增加公共卫生投人开展社区卫生服务等。如何根据城市弱势群体的医疗需求，尽快建立社会医疗救助制度，对于维护社会稳定，增进社会公平，推进医疗保障制度改革的顺利进行，具有十分重要的意义。全文可分为六个部分。第一部分：介绍城市弱势群体的医疗救助制度的研究背景及意义和研究方法及创新点、难点；第二部分：分析城市弱势群体医疗救助问题的由来与演变，包括城市弱势群体的界定及成因，城市弱势群体医疗救助的演变；第三部分：论述我国城市弱势群体医疗救助的情况及存在的问题，包括城市弱势群体就医的现状，我国东中西部的城市弱势群体的医疗救助情况及存在的问题；第四部分：介绍国外的弱势群体医疗救助的现状及对我国的启示；第五部分：根据前面的分析，试着构建完善的城市弱势群体医疗救助制度，以解决我国城市弱势群体的医疗救助问题；第六部分：得出结论：医疗救助是切断贫病循环链的治本之策，缺乏医疗救助项目，社会救助体系是残缺不完整的，而完善医疗救助制度是建立和完善社会保障体系的重要内容和措施。