农村教育作为我国教育事业发展的一个重要组成部分，关系到国家未来发展大局，尤其在我国提出“双基”的重要性之后，农村教育发展更是成为国家未来发展的核心部分。但是由于城乡二元结构的不平衡，导致农村的经济发展远远落后于城市，这样就无法吸引大学毕业生到农村任教，农村教师匮乏使城乡的教育发展产生了差距，农村九年义务教育的实施也遇到了困难。另外，自1999年大学生扩招以来，大学毕业生也在逐年增加，同时也产生了严重的大学生就业问题。在农村教育发展落后和大学生就业困难的双重背景下，2006年，教育部、财政部、人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施特岗教师政策，引导高校毕业生到农村基层任教3年。该政策的实施不仅为农村输送了大量优秀教师，同时也解决了一部分大学生就业问题，但是三年之后又当如何呢？特岗教师政策的宗旨在于鼓励大学毕业生到基层任教，并使其成为“永久牌”乡村教师，使农村教师匮乏问题得到根本性改善。本文通过对特岗教师服务期满后的“去留”问题进行调查发现，有的特岗教师选择离开农村重新择业，选择留下的特岗教师也同时存在着“无编不留”和“暂留性”问题。针对这些问题笔者进行了详细的原因分析，同时也提出一些建设性解决措施，促使服务期满的特岗教师能够继续留任，使农村教育问题能够得到根本性解决。