自清末开始的赴日留学，在北京政府时期得以继续。北京政府为加强了对留日学生的管理，制定了许多章程；同时日本也一改之前冷淡的态度，开始重视中国的留日学生教育问题。但北京政府统治期间，战乱不断，财政枯竭，留日经费屡屡不足；而同时期的日本，大发战争横财，寺内正毅上台后，着手改变对华方针开始给中国以“财政援助”。以此为契机，北京政府开始举借外债，以资助在日的中国留学生。笔者以此为角度，将本文分为三个部分。第一部分从中日两国的留学政策、财政状况这两个方面分析留日学费借款的背景；第二部分将借款分为四个时期：初期、高潮、继续与末期，分阶段叙述每笔借款的经过、展期情况以及偿还情况，并以九六公债为例分析北京政府对外债的整理与偿还；第三部分为总结各时期的借款，分析债项要件，并在文章末附一表格以整体把握北京政府时期的留日学费借款情况。这一时期的留日学费借款与当时两国的财政状况与外交关系有着直接而密切的关系，在第三部分笔者会对此进行分析。尽管北京政府时期各派系之间内战不断，经济发展停滞不前，留学教育问题没有得到充分重视，但赴日留学始终没有停止，为了支付留日学费的借款问题虽小，但却不容忽视，笔者试图以外债的角度来分析北京政府时期的留日学费借款。