土地集约利用是我国保持经济持续快速健康发展的必然要求,也是全面建设小康社会和构建生态文明社会的必然要求。探讨开发区土地集约利用的新思路,分析制定出符合开发区时代发展要求的集约利用潜力评价方法,促进开发区土地利用挖潜,提高开发区用地管理水平,建立开发区土地节约集约利用长效机制,增强土地参与宏观调控的能力,为建立科学、合理的用地管理决策系统提供不可缺少的依据。本文通过对一般城镇建设用地集约利用评价方法以及开发区土地集约利用潜力评价方法的分析研究,总结出两者在指标体系的构建、指标理想值的确定、集约度评价模型等方面的共性和个性特点,在评价指标体系、评价方法归纳总结的基础上,以坚持建设生态文明、区域可持续发展为原则,参考国内外生态园区建设的经验,结合2006年国土部开发区集约潜力评价方案的部分试点城市的反馈建议,提出本文关于国家级开发区的土地集约利用潜力评价方案,包括指标的选择,指标标准值的确定,权重的确定以及两种推荐的集约度评价方法。这将推进全面、科学地开展土地集约利用评价,加强对开发区的土地利用状况的定时监测;也有利于指导和推广集约利用土地资源的新技术,走立体化综合开发和强化土地整理的土地集约利用之路,依靠科技提高土地的投入产出率,变外延扩展为内涵挖潜。全文共由六部分组成,第一部分简单介绍选题背景及开展土地集约利用潜力评价的目的、意义、内容、方法。第二部分是关于集约利用评价在不同区域上内涵的界定,第三、四部分分别研究一般城镇建设用地、开发区土地集约利用评价的方法,通过对比分析两者的异同,总结集约利用评价的本质,为提出本文国家级开发区评价方案做准备。第五部分结合国土部开发区评价方案(2006)部分试点城市的反馈评价结果,应用方法学原理总结出适合国家土地政策、适应国家级开发区可持续发展的评价方法体系,及评价指标、研究方法等,并对相关指标、方法进行说明,以便于处在不同地域,发展特色不同的开发区选择适合自身发展特点的指标和研究方法。最后提出本文研究还未完善的一些问题。