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能源作为支撑经济增长的基本要素,是人类社会生存和发展的重要基础。能源过渡消耗引起的资源耗竭和环境污染已成为21世纪人类亟待解决的重要问题之一,随之,能源效率越来越受到国际社会的重视。目前世界许多国家都将能源效率列为与煤炭、石油天然气、水能及核能等自然能源同等重要的“第五类能源”,以突出能源效率在节能降耗中的重要作用。河南省是我国新兴的工业大省,其经济的快速增长依托于其丰富的自然禀赋,在发展过程中造成了资源的大量消耗和环境的严重破坏。那么在环境规制的背景下,能不能通过政府环境规制政策,提高能源效率,从