21世纪初期,中国对“农村”、“农民”、“农业”的发展进入一个新的发展阶段,或者说中国农村发展的新转向——统筹城乡。“城乡统筹”指的是城乡社会经济发展,是整过国家经济和社会各方面的发展的城乡统筹,重点是对农村社会政治、经济、文化等各个领域进行深层次的变革。诚然,农村的治理机制可以在各个历史时期的治理实践中发现它的存在,可以说治理机制既是传统的又是现代的。但是,在统筹城乡发展的条件下,新时期的农村治理机制又将何去何从呢?所以,统筹城乡发展的农村治理机制是很值得我们去思考和研究的。本文的前言部分主要阐明了选题的背景、“统筹城乡”和“治理机制”的概念,为农村治理机制的构建做基础。本文的第一部分首先是对治理机制的理论基础进行界定。笔者通过对相关治理机制理论的梳理来确立统筹城乡农村治理机制的特征,进一步阐释农村治理的重要性。本文的第二部分通过对新中国成立后农村治理机制的历史回顾,阐述城乡统筹发展是农村现代化治理道路的新阶段。本文的第三部分从构建新型农村治理机制的内在要求和现实需要入手,深入讨论农村治理机制的模型,以成都为例,构建出与城乡统筹相适应新型农村治理机制,即以保障群众主体地位为核心,以建立村民议事会制度为突破,拓宽民主参与渠道,保障农民民主权利,强化权力监督约束,着力构建党组织领导下,以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型农村治理机制。本文的第四部分是案例研究。以三圣乡、花源镇和兴隆镇为研究对象,通过分析三圣乡、花源镇和兴隆镇在城乡统筹发展的条件下,当前农村治理机制对经济、社会的作用和不足,为构建新型农村治理机制穿针引线。本文的第五部分主要是对新型农村治理机制的现状的判断和评估,对全国各地城乡统筹的农村治理机制进行了对比分析,深入讨论了新型农村治理机制面临的困境,进而探索性的提出了政策建议。