历经依赖加大投入带来的经济高速增长之后,各级政府开始意识到粗放式经济发展模式的弊病,并着手产业结构的调整升级。因此,对于煤炭、钢铁等工业产业的产能利用效率提出了更高的要求。但是,根据我国目前的统计数据可知,自从2014年后,煤炭价格连续下滑,特别是山西这样的产煤大省,几乎所有的煤炭企业在2015年度陷入了完全亏损的状态。因此,研究煤炭产能调整,并测算产能对以煤为主产业的省份意义重大。本文从探究煤炭产能过剩的形成机理、如何定量测算产能过剩以及怎样应对产能过剩等方面出发,对煤炭产能过剩的界定及测算方法进行了较深入细致的研究,重点对生产函数法进行了详细的分析,并对其产能过剩的定量测算方法进行修正。本文以山西省煤炭产业为实证对象,对其2006年到2015年度的山西产能利用率和产能过剩水平进行分析测算,并进行了该省十一个地区2015年度的煤炭产能利用率的比较分析。在此基础上,分析了山西煤炭产业煤炭产能现状及存在的问题和山西煤炭产能的主要影响因素。通过对产能过剩的形成机理和影响因素进行分析,煤炭的产能过剩是由企业的逐利行为、基于GDP导向的地方政府发展冲动以及市场供需变动的共同作用而引起的,基于这三个方面九个维度,并利用层次分析法进行量化分析,剔除价格因素等三个不容易进行预测的影响因素之后,将其他六大因素确定为后续分析研究的依据指标。在分析国家去产能整体部署和山西省去产能政策支撑的基础上,通过构建线性规划模型对山西省十一个地区在去产能导向下对各自的产能进行定位,以便于能够更加有针对性的调控各个地区产能过剩状况以提升产能效率,特别是为淘汰落后产能提供有力的理论分析支撑。从而,为各个区域的产能调控提供一种新的思路和方法,以期实现山西各大煤炭企业的健康运行。